國(guó)家五大扶持政策能否讓濱海新區(qū)成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈龍頭
新華網(wǎng)3月12日電(記者 朱繼東)3月11日，中共天津市委常委、濱海新區(qū)工委書記、濱海新區(qū)管委會(huì)主任皮黔生專程來(lái)到新華網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合推出的兩會(huì)訪談演播室暢談濱海新區(qū)的發(fā)展，這是他第三次作客新華網(wǎng)。在接受新華網(wǎng)記者專訪時(shí)，他表示，國(guó)家給予濱海新區(qū)的五大扶持政策，濱海新區(qū)一定借機(jī)奮起成為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之后，國(guó)家是否會(huì)給天津?yàn)I海新區(qū)一些政策上的扶持？對(duì)此，皮黔生告訴記者，國(guó)家肯定會(huì)給濱海新區(qū)一些扶持的政策，“以前國(guó)家主要給予我們財(cái)稅政策，比如財(cái)政的返還和稅收的減免等等，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在財(cái)稅政策傾斜上國(guó)家給予的力度不會(huì)太特殊，今后將向均衡化的方向去發(fā)展�！彼硎荆乱徊剑瑖�(guó)家給予濱海新區(qū)的扶持政策主要在以下幾方面：一是綜合改革實(shí)驗(yàn)。如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)所確定的自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)，下一步濱海新區(qū)會(huì)有新的措施，國(guó)家也會(huì)給予濱海新區(qū)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的扶持。從一定意義上講，它的含金量非常的高。如何把改革的“先行先試”權(quán)力轉(zhuǎn)成重大的生產(chǎn)力是需要考慮的；二是實(shí)行東疆保稅港，提高對(duì)外開放的等級(jí)；三是財(cái)稅給予必要的優(yōu)惠政策，對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)、自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)等；四是金融方面改革的政策；五是土地的流轉(zhuǎn)、出讓、轉(zhuǎn)讓等方面，以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)會(huì)給予一定的優(yōu)惠。“這五個(gè)方面對(duì)我們?yōu)I海新區(qū)來(lái)講，都是非常迫切的，這些都非常重要，當(dāng)然我們最看中的是綜合改革實(shí)驗(yàn)，這是首當(dāng)其沖的�！�
與當(dāng)年的深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)在各自區(qū)域中的龍頭地位一樣，濱海新區(qū)無(wú)疑已經(jīng)被認(rèn)為是帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭了。但是客觀的說(shuō)，它目前只是具備了這種潛力和一定的基礎(chǔ)，濱海新區(qū)今后還需要在哪些方面取得更多的發(fā)展，才能切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起這種龍頭的責(zé)任呢？對(duì)此，皮黔生說(shuō)，天津?yàn)I海新區(qū)之所以被國(guó)家寄予期望能在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈起到示范、引領(lǐng)的作用，主要在于這么幾個(gè)因素：一是濱海新區(qū)的區(qū)位環(huán)境非常的好，這樣良好的地理位置會(huì)起到很關(guān)鍵的作用；二是交通便利。比如天津港、高速鐵路、高速公路，濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)條件等等，都使濱海新區(qū)成為一個(gè)四通八達(dá)的地方；三是有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)外有很大的吸引力；四是人才優(yōu)勢(shì)。京津兩地占了整個(gè)中國(guó)大專院校的20％左右，這對(duì)于濱海新區(qū)的發(fā)展也是一個(gè)很大的支持；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)十幾年的開發(fā)和建設(shè)，石油化工、冶金、食品、新能源和電子信息等產(chǎn)業(yè)都具備了一定的規(guī)模，我們可以和周邊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的鏈接。
皮黔生進(jìn)一步表示，濱海新區(qū)要想在整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)中起到帶頭作用，首先要自身加快發(fā)展，否則不可能起到龍頭的作用。并且，濱海新區(qū)要和周邊的地區(qū)相互共融�！拔覀兪前凑詹煌陌l(fā)展目標(biāo)，把它‘錯(cuò)位’發(fā)展的。比如，濱海新區(qū)在發(fā)展乙烯的時(shí)候，周邊的地區(qū)可以進(jìn)行乙烯的深加工發(fā)展。濱海新區(qū)所面臨的環(huán)渤海灣是我們港口最密集的地方，比如天津港、大連港、青島港、煙臺(tái)港等等，如何形成優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，包括航線資源、船舶噸位等等，大家還是有很多的文章可做的。如果做的好，資源會(huì)得到共同的使用。
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，濱海新區(qū)如何開好局呢？皮黔生告訴記者，能否把濱海新區(qū)在第一年就建設(shè)得有聲有色，是非�，F(xiàn)實(shí)而且也非常重要的。目前，濱海新區(qū)在做以下幾件事：一是把濱海新區(qū)的規(guī)劃做好。這樣才能使整個(gè)濱海新區(qū)的發(fā)展能夠科學(xué)有序；二是做濱海新區(qū)發(fā)展的物質(zhì)準(zhǔn)備。包括同國(guó)家開發(fā)銀行的合作，基礎(chǔ)設(shè)施的500億貸款，也包括對(duì)國(guó)際級(jí)大的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)；三是抓緊制定綜合改革的實(shí)驗(yàn)方案。包括濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策，能夠最快的獲得國(guó)務(wù)院同意；四是如何整合濱海新區(qū)的各種資源，使大家齊心協(xié)力去辦好這件事�！拔覀兏黜�(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，一些重點(diǎn)的工程和項(xiàng)目已經(jīng)開工，勢(shì)頭很好。”
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