關(guān)注立法·城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案
城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案24日首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。相對(duì)于現(xiàn)行的城市規(guī)劃法,從“城市”到“城鄉(xiāng)”,一字之差,意味深長(zhǎng):中國(guó)正在打破原有的城鄉(xiāng)分割規(guī)劃模式,進(jìn)入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時(shí)代。 中國(guó)建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾24日就草案作說明時(shí)指出,首次提請(qǐng)審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案,在總結(jié)現(xiàn)行城市規(guī)劃法和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別對(duì)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作出規(guī)定。 草案要求,制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),防止污染和其他公害,并符合國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 為了防止以建設(shè)為名,破壞歷史文化遺產(chǎn),草案明確,舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
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