如果有一天這個(gè)世界不再有鄉(xiāng)村……
在廣東清遠(yuǎn)連州市文化廣場(chǎng)旁，乘四十五分鐘的公共汽車， 再徒步走四十分鐘的山路，穿過(guò)連綿山坳， 便到了河背村。
這是一個(gè)普通的粵北小山村。現(xiàn)在，一年中最熱鬧的春節(jié)，也未能給它帶來(lái)一絲生機(jī)——原本23戶人家的村莊，如今搬遷得只剩下兩戶村民。
年輕人成了稀罕物
“如果不算留守兒童，村里常住的勞動(dòng)力里邊，最年輕的是一對(duì)46歲的夫婦。”這是在河北省崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)西毛克嶺村調(diào)查的情況，如今全村在冊(cè)人口458人，實(shí)際常住人口216人，村里青壯年均外出務(wù)工，60歲以下勞動(dòng)力屈指可數(shù)。
在山西省臨汾市永和縣趙家溝村，情況大致類似。趙家溝村戶籍人口數(shù)234人，在村常住約130人，基本上也都是老年人和兒童。2011年6月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年“百村調(diào)研”發(fā)現(xiàn)，河北、山西、湖南、內(nèi)蒙古等其他省（區(qū)）的情況，大致都是如此，本來(lái)是農(nóng)業(yè)大省的中部廣大農(nóng)村地區(qū)，年輕人變得越來(lái)越少。
土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重
據(jù)了解，農(nóng)村人口大量外流，尤其是青壯年勞動(dòng)力大量外流是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出現(xiàn)象。農(nóng)村人口外流在給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展帶來(lái)收益的同時(shí)，也給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了務(wù)農(nóng)勞力缺乏的“農(nóng)民荒”以及相應(yīng)的連鎖反應(yīng)等一系列問題。
由于沒有充足的勞動(dòng)力，近年來(lái)農(nóng)村土地撂荒日益嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全。據(jù)了解，在湖北省濱湖村，由于勞動(dòng)力短缺、種糧效益較低等原因，農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大，2008年全村耕地撂荒面積達(dá)40%以上，并且還存在“隱性撂荒”現(xiàn)象，本來(lái)可以種植雙季稻的水田，一半以上都只種了單季稻。
“娃娃越來(lái)越少”
據(jù)山西省永和縣坡頭鄉(xiāng)校長(zhǎng)楊香瑞介紹，近年來(lái)“娃娃們?cè)絹?lái)越少”，鄉(xiāng)里一個(gè)青年村民介紹說(shuō)：“我記得我姐姐讀書的時(shí)候，我們小學(xué)，都是50-60人一個(gè)班，現(xiàn)在我們800人口的村小學(xué)，今年3個(gè)學(xué)生，一個(gè)老師，只開到3年級(jí)。”
據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)量減少的原因主要有三方面，一是農(nóng)村人口出生率下降導(dǎo)致的適齡兒童的減少，近年來(lái)該地農(nóng)村大多家庭只生1-2個(gè)孩子，而上世紀(jì)大多4個(gè)孩子左右；二是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了適齡兒童；三是鄉(xiāng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到縣城、城市等教育條件更好的地方上學(xué)。
刨根問底
農(nóng)民為何“荒”？
“種田還要倒賠錢”
在山西省臨汾市永和縣趙家溝村，村民董維紅介紹說(shuō)，他2010年種了24畝玉米，收獲玉米約3萬(wàn)斤，銷售收入3萬(wàn)元，種子化肥等成本投入1.3萬(wàn)元，如果計(jì)算上每天的勞動(dòng)力成本70元至80元，一年到頭凈收益幾乎沒有。湖北省濱湖村農(nóng)民給調(diào)研組算了一筆賬：好年景種植1畝雙季稻，購(gòu)買種子、化肥至少需要400元，購(gòu)買農(nóng)藥也需要50元，這還不包括請(qǐng)人幫工等其他支出；而兩季稻谷最多收獲1500斤，市場(chǎng)價(jià)不到1800元，相當(dāng)于外出務(wù)工1個(gè)月的收入，一旦遇到干旱、病蟲害等情況，算上抽水的電費(fèi)、油費(fèi)等開支，“種田還要倒賠錢”。
種地辛苦不體面
青年農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。在青年一代農(nóng)民中，“打工越來(lái)越成為農(nóng)民收入增加和謀生的主要辦法”，“城鄉(xiāng)流動(dòng)、遷移并定居城市日漸成為農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望”。因此，青壯年勞動(dòng)力由于種地純收入太低、種地條件太苦和不體面而不愿回村耕種。
生育率低后繼乏人
農(nóng)村生育率下降也在很大程度上加劇了“農(nóng)民荒”。由于政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的影響，近年來(lái)，農(nóng)村生育率大幅下降，少年兒童急劇減少，農(nóng)民后繼乏人。
背后看點(diǎn)
除了農(nóng)村，我們還丟了什么？
傳統(tǒng)的社戲、戲曲、民俗活動(dòng)已經(jīng)基本上“曲終人散”
農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而，在當(dāng)前工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，廣大農(nóng)村和農(nóng)耕文化正在消失。
據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)每年減少7000多個(gè)村民委員會(huì)。這說(shuō)明，在中國(guó)這個(gè)曾以農(nóng)業(yè)文明興盛的廣袤大地上，平均每天有20個(gè)行政村正在消失。
在山西趙家溝村，由于人口大量外流，留守的村民除了偶爾看電視和電影下鄉(xiāng)外，目前傳統(tǒng)文化生活基本處于空白，傳統(tǒng)的社戲、戲曲、民俗活動(dòng)已經(jīng)基本上“曲終人散”。趙家溝村的古戲臺(tái)已經(jīng)破敗不堪、長(zhǎng)滿雜草。按照目前的趨勢(shì)，再過(guò)10到20年，隨著老人陸續(xù)過(guò)世、兒童外出求學(xué)，趙家溝村這樣典型的黃土高原的生態(tài)村落，可能將面臨“空巢”的境地。在趙家溝這樣的村莊，農(nóng)村的傳統(tǒng)和文化生活形態(tài)將只能成為記憶中的往事。
他山之石
農(nóng)業(yè)保護(hù)，看看人家怎么做？
●美國(guó)
惠農(nóng)政策“星羅棋布”
近年來(lái)，美國(guó)政府年均安排農(nóng)業(yè)預(yù)算800多億美元，同時(shí)，美國(guó)農(nóng)民享受的優(yōu)惠待遇散見于銷售稅、所得稅、資本利得稅和遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅中。美國(guó)企業(yè)所得稅法允許農(nóng)業(yè)企業(yè)采取“現(xiàn)金記賬法”，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同期間處理收入和開支。農(nóng)場(chǎng)可以把土地、家畜等銷售獲利盡可能算作資本利得，降低了實(shí)際有效稅率。對(duì)長(zhǎng)期資本收益減征所得稅，擴(kuò)大所得減稅、免稅范圍。除此以外，美國(guó)企業(yè)所得稅法還對(duì)年銷售額10萬(wàn)美元以下的農(nóng)場(chǎng)實(shí)施免稅。
●歐盟
政府給錢很痛快
最近幾年，歐盟科研經(jīng)費(fèi)總額年均超過(guò)800億美元。稅收方面，有的國(guó)家即使對(duì)農(nóng)產(chǎn)品象征性地征一點(diǎn)稅，也適用較低的特別稅率，并在計(jì)賬方法、報(bào)稅等方面予以特殊照顧。有的國(guó)家甚至采取讓農(nóng)民不與稅務(wù)官打交道的極端護(hù)農(nóng)措施。
此外，在歐盟，但凡農(nóng)戶涉及采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的問題，農(nóng)戶可以直接向政府申請(qǐng)補(bǔ)助，并可獲所需資金上限為50%的資助。此外，歐盟對(duì)農(nóng)民更新農(nóng)用機(jī)械，一般也會(huì)給予原價(jià)款10%至30%不等的直接現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)助的方式很簡(jiǎn)單，在網(wǎng)上填個(gè)表格，發(fā)送出去，在家里等著歐盟的支票好了。
●日本
高額關(guān)稅反哺農(nóng)民
日本政府用于農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)在發(fā)達(dá)國(guó)家中所占比例最高。上世紀(jì)八九十年代，日本農(nóng)業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%(美國(guó)同期只占2%)。
此外，日本農(nóng)產(chǎn)品的自給率約為40%，政府通過(guò)高額的關(guān)稅來(lái)補(bǔ)貼本國(guó)的農(nóng)民。日本用關(guān)稅反哺農(nóng)民的做法比歐盟的絕對(duì)額高得多。這種“倒果為因”式的反哺方式主要體現(xiàn)在價(jià)格保護(hù)上。日本每年因?qū)嵤└哧P(guān)稅政策使農(nóng)民間接受益高達(dá)5萬(wàn)億日元。 
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