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深度揭秘中國(guó)軍火生意:全球排名第五


cye.com.cn 時(shí)間:2013-5-18 7:04:03 來(lái)源:南方周末 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句

1999年,“梟龍”從無(wú)到有,研發(fā)者正是中航工業(yè)集團(tuán)下屬的成都飛機(jī)設(shè)計(jì)所(611所)。研制過(guò)程中,中巴雙方曾就飛機(jī)使用何種航電系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道,巴方提出裝配西方先進(jìn)的航電系統(tǒng),中方則極力推薦國(guó)產(chǎn)航電設(shè)備。雙方僵持不下,直到2001年才達(dá)成“折中”意見(jiàn):飛機(jī)研制分步走,先用簡(jiǎn)單航電讓飛機(jī)上天。于是就有了01架、02架、03架、04架的“分步戰(zhàn)略”。同時(shí),用戶明確要求研制進(jìn)程“提速”,對(duì)首飛時(shí)間的要求近乎苛刻:兩年半。

成都飛機(jī)設(shè)計(jì)所一名專(zhuān)家告訴南方周末記者,“梟龍”的研發(fā)對(duì)科研體制的沖擊很大,“以往是,科研老大,任務(wù)第一。我們能搞出什么裝備,你就使用什么裝備。這次是客戶給我們提需求。”在實(shí)踐中,國(guó)內(nèi)各大軍火巨頭不僅突破了門(mén)戶之見(jiàn),還將巴基斯坦的科研單位和工廠納入了產(chǎn)業(yè)鏈條中。

科研技術(shù)方案鎖定后,“梟龍”的組裝生產(chǎn)由同樣隸屬于中航工業(yè)集團(tuán)的132廠(成都飛機(jī)制造廠)組裝,這家創(chuàng)建于1958年、建成于1964年的軍工老廠,是中航工業(yè)集團(tuán)直屬的特大型企業(yè),研制、生產(chǎn)殲擊機(jī)的重要基地。

“611所研發(fā),132廠生產(chǎn)”,這樣的配合在中國(guó)軍工界素有傳統(tǒng)。早在1984年,國(guó)防科工委就曾明確新殲擊機(jī)總體設(shè)計(jì)單位定點(diǎn)611研究所,新殲擊機(jī)制造單位定點(diǎn)132廠。

“生產(chǎn)一輛汽車(chē)的零部件大約為3萬(wàn)件,而生產(chǎn)一架梟龍戰(zhàn)機(jī)的零部件則有八十多萬(wàn)件。”成都飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司首席設(shè)計(jì)師陳雪梅曾在2011年中航工業(yè)成立三周年暨第三屆媒體日上對(duì)媒體說(shuō)。《四川日?qǐng)?bào)》曾披露,戰(zhàn)機(jī)上的幾萬(wàn)個(gè)零部件全貼著“中國(guó)造”。

而有關(guān)“梟龍”核心部件的發(fā)動(dòng)機(jī),還曾引發(fā)過(guò)國(guó)際爭(zhēng)端。2007年3月,中方移交給巴基斯坦的兩架“梟龍”戰(zhàn)機(jī),又被悄悄返還中國(guó)。

俄羅斯《生意人報(bào)》2012年11月披露細(xì)節(jié),俄羅斯迫于印度的壓力,要求中巴終止“梟龍”貿(mào)易。

這是一段復(fù)雜的三角恩怨,俄羅斯要保住印度軍火市場(chǎng),就不得不封殺印度的地緣政治宿敵巴基斯坦。于是,俄羅斯向印度做出承諾,不允許中國(guó)將“梟龍”出售給巴基斯坦。當(dāng)時(shí),“梟龍”安裝的RD-93發(fā)動(dòng)機(jī),正是1992年之后,中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的近千臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)中的一部分。

“梟龍”的發(fā)動(dòng)機(jī)只好重返國(guó)產(chǎn)之路。

不過(guò),即使是這樣一個(gè)面向市場(chǎng)的“外貿(mào)機(jī)”,生產(chǎn)過(guò)程中也幾乎難見(jiàn)民企身影。“雖然相關(guān)政策已明確軍工領(lǐng)域可以向民企開(kāi)放,但民企在軍工產(chǎn)業(yè)鏈條中扮演的角色還非常有限。”華彩咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)白萬(wàn)綱對(duì)南方周末記者說(shuō),極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)涉及軍產(chǎn)品的一些生產(chǎn),也只是零部件等非核心部件,因?yàn)橐紤]保密性等問(wèn)題。

白著有《軍工企業(yè):戰(zhàn)略、管控與發(fā)展》一書(shū),華彩咨詢集團(tuán)也從2003年開(kāi)始為十家軍工集團(tuán)做過(guò)管理咨詢。據(jù)其介紹,國(guó)有壟斷軍企和民營(yíng)企業(yè)的合作,主要有兼并收購(gòu)、長(zhǎng)期采購(gòu)(非核心環(huán)節(jié)的通用件)、短期一次性采購(gòu)等幾種方式,但以一次性采購(gòu)為主。

2003年8月25日,“梟龍01”實(shí)現(xiàn)首次飛行,巴空軍當(dāng)天為其命名為JF-17,即“Joint Fighter-17”,joint反映中巴聯(lián)合血統(tǒng)。

2006年10月,成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))公司生產(chǎn)的“梟龍01”順利進(jìn)入生產(chǎn)線。

揭秘軍火生意:一架戰(zhàn)機(jī)如何“賣(mài)”出國(guó)門(mén)


從無(wú)償援助到賺錢(qián)生意

1979年之后,武器開(kāi)始和服裝、玩具等一樣,成為中國(guó)推向國(guó)際市場(chǎng)的外銷(xiāo)商品。

“梟龍”的出現(xiàn),也改變了中國(guó)武器生產(chǎn)傳統(tǒng)的“買(mǎi)家”和“賣(mài)家”關(guān)系。

一直以來(lái),中國(guó)的軍工廠是軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生產(chǎn)的一個(gè)單元,由軍方和政府共管。在國(guó)家重工業(yè)化政策的引導(dǎo)下,軍工廠按計(jì)劃優(yōu)先獲得資金、原材料、人才等生產(chǎn)要素分配,其生產(chǎn)的武器也按計(jì)劃配給到軍隊(duì)。

改革開(kāi)放后,遍布各地的軍工廠,逐步完成資源整合,形成基本按武器品類(lèi)割據(jù)的國(guó)有壟斷軍工集團(tuán)。

管理體制也歷經(jīng)變遷:1951年起,中國(guó)的軍工企業(yè)就建立起軍委和國(guó)務(wù)院“齊抓共管”的管理體制。隨著軍工產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)逐步增加,“兩個(gè)婆婆”實(shí)施管理的具體機(jī)構(gòu)也幾經(jīng)變化。國(guó)務(wù)院管理國(guó)防工業(yè)的機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷了二機(jī)部、三機(jī)部、國(guó)防工辦等變遷。中央軍委管理國(guó)防工業(yè)的機(jī)構(gòu)也先后經(jīng)歷了中央兵工委員會(huì)、國(guó)防科委和國(guó)防工委等變化。

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