2005年3月，當(dāng)上海企源科技有限公司獲得浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心120萬元貸款的時(shí)候，它還只是一個(gè)剛剛起步不久的小型科技創(chuàng)新企業(yè)，注冊(cè)資金僅100萬元。到2005年底，注冊(cè)資本已增加到1000萬元。公司的創(chuàng)辦人孔祥云感慨地把這筆貸款稱為“天使貸款”，在短短不到一年的時(shí)間里，“天使貸款”支撐公司渡過最困難的資金關(guān)，促成了公司的飛躍式發(fā)展，如今年銷售額已經(jīng)超過1700萬元。
在浦東，得到“天使貸款”的并不只有企源科技。2004年，國家科技部與國家開發(fā)銀行簽訂了開發(fā)性金融合作協(xié)議，浦東成為科技部貼息的國開行科技中小企業(yè)貸款試點(diǎn)地區(qū)，浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為貸款受理的指定平臺(tái)之一。到2005年底，浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心支持了20家科技企業(yè)，貸款總計(jì)1.55億元。
融資難絆住翅膀
自主創(chuàng)新、科教興市是上海多年來的發(fā)展戰(zhàn)略，可是具有創(chuàng)新精神和動(dòng)力的許多科技中小企業(yè)，由于信用問題、擔(dān)保問題、風(fēng)險(xiǎn)高等等因素的制約，很難從商業(yè)銀行獲得貸款，被資金問題絆住了翅膀。浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心借國開行，開始了新的探索。
根據(jù)科技部創(chuàng)新基金管理中心、國家開發(fā)銀行上海分行、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2004年6月簽署的《關(guān)于開展科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，由市科委指定的融資平臺(tái)“上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心”作為指定借款人對(duì)科技型中小企業(yè)貸款承擔(dān)統(tǒng)借統(tǒng)還責(zé)任，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、評(píng)審以及貸后管理等工作；國家開發(fā)銀行上海市分行每年將一定額度貸款通過“分批借款，分批還款”方式貸給指定借款人，由其委托商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給有關(guān)科技型中小企業(yè)，貸款利率執(zhí)行人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，科技型中小企業(yè)作為最終用款人使用并償還貸款本息；同時(shí)，科技部創(chuàng)新基金管理中心為符合創(chuàng)新基金支持條件的企業(yè)給予利息補(bǔ)貼。
浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中心的角色是國開行與科技中小企業(yè)之間的雙向通道,“國開行是批發(fā)站，我們是做零售的”。可別小看這“做零售的”，中心為了解決擔(dān)保問題，引入了國開行認(rèn)定的擔(dān)保公司，為企業(yè)提供低于市場(chǎng)價(jià)的服務(wù)。中心還承擔(dān)了整個(gè)流程的操作：接受申請(qǐng)——進(jìn)行初審——與擔(dān)保公司合作對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查并形成書面報(bào)告——組織專家評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)估——確定是否放貸以及放貸額度——簽貸款合同——發(fā)放貸款。整個(gè)流程中，企業(yè)除了支付擔(dān)保費(fèi)，其他費(fèi)用均由中心來承擔(dān)，企業(yè)省錢又省力。據(jù)了解，為了方便企業(yè)的申請(qǐng)，中心的網(wǎng)站上就可以下載申請(qǐng)表格，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)從遞交申請(qǐng)到貸款發(fā)放只需一個(gè)半月。
“天使貸款”的數(shù)量雖然并不龐大，卻是企業(yè)成長(zhǎng)起步時(shí)起到關(guān)鍵作用的一筆。同時(shí)，在浦東生產(chǎn)力中心的幫助下企業(yè)不僅解決了融資難題，也提升了企業(yè)的信用，浦東一家從事醫(yī)學(xué)領(lǐng)域職業(yè)遠(yuǎn)程教育軟件開發(fā)的科技企業(yè)，2004年12月獲得浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心的國開行貸款之后迅速發(fā)展信用度大大提升，2005年世界銀行加大了對(duì)這家企業(yè)的關(guān)注力度，準(zhǔn)備在2006年給予貸款支持。
資金鏈全面支持
浦東政府一直很重視科技中小企業(yè)發(fā)展，在浦東開發(fā)開放后不久即成立的浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心就是一個(gè)重要的服務(wù)平臺(tái)。近年來，中心借助浦東科技創(chuàng)業(yè)人才資助基金，支持173位創(chuàng)業(yè)人才“從無到有”建立企業(yè)；2000年以來為130多家浦東和上海企業(yè)爭(zhēng)取了1.2億元國家無償資助，幫助它們“從小到大”。其中，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心是科技部指定的創(chuàng)新基金推薦單位，從1999年開始推薦上海市符合要求的項(xiàng)目申請(qǐng)創(chuàng)新基金，至2004年底累計(jì)立項(xiàng)101項(xiàng)，累計(jì)獲得國家財(cái)政資助7080萬元。
項(xiàng)目是短期的，機(jī)制才是保證。在“天使貸款”幫助企業(yè)邁出成功的第一步之后，中心的服務(wù)并沒有中斷。在企業(yè)成長(zhǎng)階段的后期，中心繼續(xù)牽線搭橋，幫助企業(yè)獲得商業(yè)銀行貸款和投資銀行資金，近年來還吸引了4億多元社會(huì)資本投資，加速了微創(chuàng)醫(yī)療器械有限公司等企業(yè)的發(fā)展。中心的科技投融資咨詢服務(wù)也廣受企業(yè)好評(píng)。特別是中心發(fā)起成立的“浦東創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)”，聯(lián)合了上海浦東科技投資公司、上海浦東創(chuàng)業(yè)投資公司、上海天匯投資管理公司等30余家創(chuàng)業(yè)投資公司，為浦東地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資提供強(qiáng)有力的支持交流平臺(tái)。
“從基金輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、商業(yè)貸款等多元方式入手，幫助新區(qū)優(yōu)質(zhì)的科技型中小企業(yè)，逐步形成持續(xù)發(fā)展所需的資金鏈，扶植企業(yè)由小做大，由弱做強(qiáng)”——這就是浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心一貫的服務(wù)理念。
浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張學(xué)兵近日表態(tài)“區(qū)委區(qū)府有決心以10億引導(dǎo)基金帶動(dòng)百億社會(huì)資金”支持科技中小企業(yè)，打造資金支持鏈的力度大大增強(qiáng)。2006年，必將有更多的科技中小企業(yè)突破資金瓶頸，步入發(fā)展的新階段。
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