中國銀監(jiān)會主席劉明康昨天下午在參加中國民主建國會聯(lián)組討論時提出,要把郵政儲蓄改造成社區(qū)銀行。
“農(nóng)村金融是個大問題,要深化農(nóng)信社改革,深化郵政儲蓄改革。”劉明康指出。
他說,郵政儲蓄有2、3萬個金融網(wǎng)點,具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,要把郵政儲蓄變成銀行,放開業(yè)務(wù),讓它成為社區(qū)銀行,做小額貸款。農(nóng)村信用社要做好小額農(nóng)戶的信用貸款與自然村農(nóng)戶聯(lián)保貸款。另外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行的作用。去年我國調(diào)整了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的經(jīng)營范圍,放貸范圍不再局限于棉花等農(nóng)資領(lǐng)域,變成可以支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的銀行。
劉明康表示,還要通過發(fā)行債券,來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
在談到存款保險問題時,劉明康表示,存款保險機(jī)制一定要建,而且希望盡快建立,但不能馬上就建。
“有個客觀規(guī)律問題,一是看國內(nèi)銀行的壞賬準(zhǔn)備金、充足撥備率,還要有足夠資本金,目前,壞賬準(zhǔn)備金、充足撥備率覆蓋率僅30%多,而健康發(fā)展水平,這個數(shù)據(jù)要到60%-80%,國際上的好銀行要達(dá)150%,我國還不到60%,隱含著巨大的風(fēng)險;二是費(fèi)用不能大家平攤,應(yīng)該誰風(fēng)險高,誰付得就多。”
劉明康表示,這些問題現(xiàn)在還沒解決,還在爭論中。
昨天,記者就西部開發(fā)銀行報批一事,詢問劉明康主席,他表示,目前還沒有收到申請。
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