“毫無疑問，重組后的電信格局將使市場競爭格局更為合理，消費者也將最終從中受益�！蔽沂∧畴娦牌髽I(yè)的副總經(jīng)理如是說——紛傳多時的電信業(yè)重組近日拉開帷幕。日前，三部委發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。這樣，原先的6家基礎(chǔ)電信運營商將并為3家。
重組后的電信業(yè)將走向何處？給電信產(chǎn)業(yè)和消費者帶來怎樣的影響？昨日，記者采訪了我省幾家相關(guān)的電信運營商。
重組還有一段路要走
從記者各方收集的信息來看，電信重組方案雖塵埃落定，但真正實現(xiàn)還需要一個過程。就拿這次變動較大的聯(lián)通來說，其CDMA網(wǎng)將由電信收購，而雙方就收購價格展開的博弈也就此開始。
“就算雙方達成收購協(xié)議，聯(lián)通C、G網(wǎng)的分拆也有很多工作要做，因為目前大部分聯(lián)通C網(wǎng)和G網(wǎng)的基站是合在一起的，舉個例子，就像‘連體嬰’，分拆‘手術(shù)’難度不小�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說。
不過，盡管困難重重并且不愿對外透露具體消息，但重組工作已在各家電信運營商的議程中了，有消息靈通人士稱：今年下半年電信有望開始CDMA手機的放號工作。
運營商看好重組前景
“重組后，移動有了固話網(wǎng)絡(luò)，我們也有了移動網(wǎng)絡(luò)，大家可在全業(yè)務(wù)上開展競爭�！焙贾蓦娦乓幻Y深員工說。
一位不愿透露姓名的某電信企業(yè)副總經(jīng)理說：“重組將完全改變原來一家獨大的市場競爭格局，打破中國移動的壟斷局面，出現(xiàn)三家全業(yè)務(wù)經(jīng)營的電信企業(yè)。這三家企業(yè)將在固話和手機業(yè)務(wù)方面展開充分的競爭，給老百姓更多的選擇，消費者也有可能享受到更優(yōu)惠的資費。”
重組前，根據(jù)幾大運營商2007年的年報，中國移動2007年的收入是中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通三家總和，利潤更是達到了三家總和的兩倍。而在手機資費不斷下調(diào)的趨勢中，移動通信對固話業(yè)務(wù)的替代效應(yīng)越發(fā)凸顯，加劇了中國電信和中國網(wǎng)通的窘境。4月底，全國固話用戶比上年底減少540.9萬戶，而前四月手機用戶月均新增用戶超過900萬戶。
這位副總認(rèn)為，重組帶來的另外一個好處是有可能避免或者減少重復(fù)投資。“舉個例子，在同一個居民小區(qū)，原先幾大運營商可能要分別埋設(shè)管道。重組之后電信企業(yè)減為3家，許多資源可以共享，大大減少國家的資源浪費。”
而聯(lián)通浙江公司有關(guān)人士則表示，電信重組形成了三家競爭主體，使市場格局更均衡，通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更趨健康。
原信息產(chǎn)業(yè)部電信專家委員會秘書長楊培芳的觀點是，從理論上看，最少的有效競爭數(shù)量不能低于三個，因為只有一家會造成壟斷，兩家則容易形成寡頭競爭；美歐電信市場經(jīng)過幾十年的變革，也漸漸形成了三家主體運營商的格局。此次電信重組最核心的目的就是加強有效競爭，未來形成三家運營商的構(gòu)架比較合理。
固定電話和手機將捆綁促銷
電信一名員工對記者說，電信的最大優(yōu)勢就是它的固話網(wǎng)絡(luò)，等CDMA并入電信之后，有望將固定電話、寬帶上網(wǎng)和CDMA手機等業(yè)務(wù)進行捆綁銷售，給消費者以優(yōu)惠的套餐選擇。另外，CDMA網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)傳遞上具有優(yōu)勢，可以促進電信在無線移動上網(wǎng)方面為用戶提供更好的服務(wù)。鐵通一名負(fù)責(zé)人則表示，經(jīng)過多年發(fā)展，鐵通的固話網(wǎng)絡(luò)早已全面鋪開，為移動經(jīng)營固定電話業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。
中國通信業(yè)觀察家項立剛把重組給消費者帶來的好處歸結(jié)為三點：電信重組加強了市場競爭。雖然此前我們有6家運營商，但實行牌照限制，市場上是錯位競爭，如移動通信領(lǐng)域，競爭的主要是中國移動和中國聯(lián)通兩家，在固定通信領(lǐng)域，每一個地方市場其實一強兩弱或是一強三弱，競爭并不是最充分。現(xiàn)在的情況是雖然主導(dǎo)運營商只有三家，但這三個電信運營商都擁有全業(yè)務(wù)牌照，在各個領(lǐng)域都可競爭，經(jīng)濟實力也相對較為接近�？梢哉f在未來的電信領(lǐng)域，競爭一定是會加強，而不是減弱了。
電信重組掃清了3G牌照發(fā)放的最后障礙。最后一個影響3G牌照發(fā)放的問題，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。電信重組完成了產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)，減少了重復(fù)建設(shè)。國家相關(guān)部門已宣布，電信重組完成之后，將會發(fā)放3G牌照。這意味著中國消費者可以跟上世界發(fā)展的腳步，通過更先進的電信技術(shù)，使用更多的電信業(yè)務(wù)。
電信重組之后，產(chǎn)生的效應(yīng)會是：競爭導(dǎo)致更多的降價；新技術(shù)的采用，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量更穩(wěn)定，用戶體驗會更好；3G會帶來大量的新業(yè)務(wù)，消費者的選擇會更多；3G和寬帶的發(fā)展，將為許多行業(yè)的信息化提供了更多的機會。
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