【管理困局】多頭管理易導致政策互相矛盾
一位不愿意透露姓名的專家認為,我國目前調控區域發展的職能分散在不同部門,有時會造成相關項目和政策的重復;部門間職能分工不明確、部門之間的利益不同也會導致各自出臺的Cye.com.cn政策互相矛盾。另外,我國現在并沒有直接針對協調區域發展的法律法規,使政府制定政策、行使調控職能都缺少法規依據,特別是在跨省份的區域經濟發展方面,協調比較困難。
針對這些情況,在2008年的政府機構改革中,原國務院西部開發辦、振興東北辦被撤銷,設立了相應的國家發展改革委內設司局;剛成立的中部崛起辦則與國家發改委地區經濟司合署辦公。
這位專家認為,實踐證明,這些改革仍不能解決實質性問題,他建議,單獨設立區域經濟管理機構,作為國務院的組成部門或由國家發改委代管,將目前由不同部門負責的分散的區域管理職能集中起來,統籌考慮對各地區的支持力度和方向。
7個區域發展規劃今年獲批復
●《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》
●《關中-天水經濟區發展規劃》
●《江蘇沿海地區發展規劃》
●《橫琴總體發展規劃》
●《遼寧沿海經濟帶發展規劃》
●《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》
●《促進中部地區崛起規劃》
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