銀監(jiān)會15日消息，融資性擔保機構規(guī)范整頓工作3月底基本完成。由于一些融資性擔保機構出資不實或抽逃資本，熱衷于擔保主業(yè)外的高風險、高收益活動，存在一些單體機構風險。未來監(jiān)管機構將嚴格防控融資性擔保機構風險。
“尤其是涉嫌非法集資、非法吸存、放高利貸的擔保機構，應由相關部門按照職責分工依法查處。”銀監(jiān)會相關部門負責人表示。
須“持牌”經營
銀監(jiān)會相關負責人介紹，去年以來實施全行業(yè)規(guī)范整頓工作，各地政府對所轄區(qū)域內的融資類擔保機構進行了全面的調查摸底、風險排查、資格審查和重新核準登記。
銀監(jiān)會提供的數(shù)據顯示，截至5月31日，全國納入規(guī)范整頓范圍的機構數(shù)量為9192家，已完成規(guī)范整頓的為8732家，正在規(guī)范整頓中的機構數(shù)量為326家，尚未進行規(guī)范整頓的機構數(shù)量為134家，規(guī)范整頓完成率為95%，規(guī)范整頓合格的為6473家。
“規(guī)范整頓工作其實在今年3月底基本完成，符合條件的融資性擔保機構領取了《融資性擔保機構經營許可證》，目前全國共發(fā)放經營許可證5888張。”該負責人透露，在規(guī)范整頓中，愿意繼續(xù)從事融資性擔保業(yè)務的擔保機構，對照《辦法》的相關規(guī)定，自查自糾，著力規(guī)范自身經營行為，加強了合規(guī)性建設，風險管控能力有所增強。
他表示，融資性擔保機構是持牌機構，非融資性擔保機構是非持牌機構。以后擅自在名稱中使用“融資性擔保”字樣的，由監(jiān)管部門責令改正，依法予以處罰。
數(shù)據顯示，截至2010年底，全國融資性擔保法人機構注冊資本1億元(含)以上的占融資性擔保機構總數(shù)的40.4%，注冊資本10億元(含)以上的29家。全行業(yè)資產總額5923億元，凈資產4798億元。在保余額總計11503億元，較上年增長64.6%。擔保代償率0.7%,損失率0.04%，撥備率(擔保準備金余額/擔保余額)為3.1%，撥備覆蓋率(擔保準備金余額/擔保代償余額)為507.3%。
提高商業(yè)可持續(xù)性
銀監(jiān)會表示，雖然經過了清理整頓，但是長期以來融資類擔保機構存在的一些突出問題短期內難以根本解決，主要是行業(yè)整體資信水平較低，商業(yè)可持續(xù)性比較弱、對中小企業(yè)的支持作用尚有較大發(fā)展空間有待進一步改善等方面。
該負責人稱，未來要提高融資性擔保機構盈利，除了拓寬自有資金的投資渠道，就是要提高擔保倍數(shù)。按照2010年3月銀監(jiān)會等七部委發(fā)布的《融資性擔保公司管理暫行辦法》規(guī)定，融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。
“目前該行業(yè)的擔保倍數(shù)仍較低，平均為2.1倍，這大大限制了融資性擔保公司的盈利水平。經過調研發(fā)現(xiàn)，擔保倍數(shù)放大到3倍擔保公司可以勉強保本，放大到5倍可以盈利。”
該負責人透露，下一步將抓緊研究制定融資性擔保機構自有資金使用管理辦法、再擔保機構管理辦法、跨省分支機構管理辦法等制度，爭取出臺促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的扶持政策。
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