推出鼓勵創(chuàng)業(yè)新政 上海今年新增就業(yè)崗位69.4萬
編者按：就業(yè)和增加收入，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。今年，上海繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策,在探索困難群體就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和擴大非農(nóng)就業(yè)方面，成績斐然。群眾利益無小事，今后，本市還要在加強就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動，進一步強化就業(yè)培訓、指導和服務(wù)，完善就業(yè)援助制度等方面繼續(xù)下功夫，把就業(yè)這一民生之本做深做好，形成長效機制，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
上海以人為本，千方百計擴大就業(yè)，全力促進社會和諧。市勞動保障局透露，截至11月底，全市今年新增就業(yè)崗位69.4萬個，提前超額40%完成年初定下的50萬目標；非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達13.7萬人；新安置困難人員3.2萬人。
上海在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于企業(yè)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，難免會出現(xiàn)下崗失業(yè)人員，加上勞動年齡人口增長高峰期的到來以及農(nóng)村大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移……勞動力供大于求的矛盾比較嚴峻。
有關(guān)人士在接受采訪時說，能否妥善地為這些人群提供就業(yè)崗位，不僅授之以魚，而且授之以漁，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。上海在直面難題、破解難題過程中，堅持實施積極的就業(yè)政策，從加大促進就業(yè)資金投入、強化職業(yè)技能培訓等方面逐步構(gòu)建起一個全方位、多層次的社會就業(yè)責任體系。
微觀操作，上海從解決困難人群就業(yè)、新增就業(yè)崗位、擴大非農(nóng)就業(yè)三方面入手，推動擴大就業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
探索困難群體就業(yè)新機制，是本市就業(yè)工作的重點。各區(qū)縣勞動保障部門就制定了170多套個性化職業(yè)指導服務(wù)方案，通過送補貼、送培訓、送崗位等形式，幫助本市3501個“雙困人員”家庭告別零就業(yè)，使他們家中至少有一個人上崗。截至11月底，全市新安置雙困人員3.2萬人。浦東新區(qū)還向“雙困”人員發(fā)放了政府補貼培訓卡，這張“免費培訓卡”除了可以選擇市里補貼培訓的124個項目外，還可參加由新區(qū)推出的綠化工、保育員、母嬰護理等多個新增培訓項目。
創(chuàng)業(yè)貸款門檻降低、稅收減免、社區(qū)合議制度……一條條鼓勵創(chuàng)業(yè)的新政，帶來了大量的新增崗位。據(jù)介紹，目前享受開業(yè)貸款擔保的對象已由原先的失業(yè)、協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動力，擴大到在職人員，今年以來，已有90名“在職老板”先后獲得了開業(yè)貸款。面對經(jīng)營場地緊缺，全市新辟了10萬平方米創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸納近1000家非正規(guī)就業(yè)勞動組織進駐。而開業(yè)貸款放寬范圍、社區(qū)合議制度免除創(chuàng)業(yè)失敗者貸款等一系列新政的推出，降低了百姓的創(chuàng)業(yè)風險。
"一人就業(yè)、帶動數(shù)人就業(yè)"的創(chuàng)業(yè)模式，大大增加了新增崗位。截至10月底，今年全市新增非正規(guī)就業(yè)勞動組織1萬多個，直接創(chuàng)造3.6萬個就業(yè)崗位。農(nóng)村富余勞動力的非農(nóng)就業(yè)，是上海新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的重大課題之一。"十一五"期間，本市郊區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)總量將達80萬人，年平均16萬人。為此有關(guān)部門早作準備，將職業(yè)培訓向郊區(qū)農(nóng)民傾斜，提升農(nóng)民的就業(yè)能力。今年市政府"頭號"實事工程之一---建立職業(yè)培訓個人賬戶向郊區(qū)傾斜，每個賬戶內(nèi)起注金額為2000元，目標是讓15萬郊區(qū)農(nóng)民每人擁有一張賬戶卡。農(nóng)村富余勞動力可以和城市登記失業(yè)人員一樣，自主選擇培訓機構(gòu)，通過職業(yè)資格鑒定后，培訓費由政府100%補貼。到目前為止，已有近8萬郊區(qū)勞動者領(lǐng)取了職業(yè)培訓賬戶卡。接受培訓后，農(nóng)民成了懂技術(shù)的"職業(yè)農(nóng)民"。截至11月底，本市非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達13.7萬人。
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