文 竹中平藏（日本慶應義塾大學教授、全球安全研究所所長）
日本被認為是各種行政限制較多和官僚體制積習較重的國家。日本的一些有識之士一直在敦促政府進行“緩和限制”的改革。小泉時期的郵政民營化作為改革的象征，被認為已經取得了成功。本文作者提出了日本的幾大改革設想，并認為隨著改革“紅利”的不斷顯現，整個日本將更加充滿活力。本報特刊發此文供參考。
——編者
位于華盛頓的國際經濟研究所的兩位研究員，發表了關于緩和行政限制的非常有意思的報告，試圖說明如各國都完全解除對發展的一些行政限制的話，會帶來多大的益處。正如大家所想象的，緩和限制后獲益最大的是日本。這份報告令人興奮。
本文試圖描繪一幅具體的日本改革藍圖。
緩和機場限制當天往返香港
我首先列出的就是“門戶國家構想”�，F在政府提出了“亞洲門戶構想”，目的是使日本承擔起把持續增長的亞洲與發展成熟的美國、歐洲聯系起來的橋梁作用，從而共享繁榮。
要想擔負起橋梁的作用，首先日本必須更加開放和充滿魅力。為此首先需要的便是開放航線，即緩和對機場的限制。這會遇到來自有關官廳和業界的阻力，但首先需要攻克這一關鍵。
只要實現這一步，東京將率先變得更加強大。具體就是要提高羽田機場、成田機場的功能，實現２４小時營業。當然光機場開放了，飛機進不來也沒有意義，所以要改變迄今國土交通省分配航班航線的做法，讓機場設定路線。那樣可以最大限度地給顧客提供方便，也可以使最大收益率的航線更容易開航。舉例來說，應實現東京和香港間當天往返。現在由于機場非２４小時營業，航線也受到限制，羽田機場不能使用。這可謂是作繭自縛。成田機場因離市區遙遠，乘客接近中午才能出發，夜里又因機場關閉，當天難以返回。
教育、醫療都應更開放
日本要成為門戶，教育領域也應該成為世界中心，要創造條件使各國的留學生都來學習。但現狀是日本最有名的東京大學，在世界上也僅排名第２０位，這一點令人遺憾。我希望在今后５年之內，東京大學至少進入世界前５強。為此就需要從文部科學省的限制中解放出來，還其自由。
醫療門戶戰略也是今后面向老齡化社會的潛力巨大的領域，但現狀離門戶相去甚遠。例如美國的約翰·霍普金斯醫院想進入東京，但東京的病歷未實現電子化。醫師會也處處設置障礙，結果該醫院轉進韓國。即使如此，東京也仍有魅力，最近約翰·霍普金斯醫院與東京中城的健康中心開始合作。他們想進入東京，但難以徹底進入。
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