馬鞍山：小額貸款讓創業路越走越寬
帶著3個下崗職工，從繁華城市來到濮塘山區開荒的馬鞍山中盛生態農業公司總經理劉鋼，急需資金購買雞苗、飼料和花木，徽商銀行日前貸給劉鋼7萬元小額擔保貸款，解了他燃眉之急。劉鋼開心地說：“生態農產品有市場、有收入，供不應求，缺的就是資金，現在有了政府資金扶持，我們會做好市場，謀求更大發展。”
得益于馬鞍山市2003年率先在全省開展小額擔保貸款，許多像劉鋼一樣的創業者得到了政府資金扶持，走上了創業致富之路。5年來我市已為1645名創業者提供了4061.3萬元小額擔保貸款，財政貼息近170萬元，帶動就業崗位近8000個。我市財政、勞動保障、銀行等部門按照“創業培訓＋小額貸款”的模式，構筑起下崗失業人員、退役軍人和高校畢業生等創業cye.com.cn扶持服務體系，使這些創業者實現了自身的再就業并帶動一大批下崗失業人員和城鄉其他失業人員就業，實現了從“授人以魚”到“授人以漁”的可喜變化，取得了明顯成效。
為提高小額擔保貸款的使用效益，我市積極探索建立創業培訓與小額擔保貸款的聯動機制，由安工大、工商、稅務、勞動等部門專家和創業成功者組成了創業培訓專家指導團，將安徽工貿技師學院作為免費創業培訓基地，結合創業人員各自特點，在小額貸款發放之前，對他們的創業項目可行性分析、經營場地的選擇、投資風險的預測和經營成本的核算等，進行為期10天的系統培訓，提高他們創業的成功率。截至目前，共為378名創業cye.com.cn培訓合格人員發放了859萬元小額擔保貸款。針對很多下崗失業人員雖有創業之志但無創業項目的苦惱，我市還在全省率先設立了創業項目推介大廳，展示推薦投資少、見效快、易操作的創業項目，已提供了1000多個創業項目、100個免費專利項目、40多本創業圖書和8本創業知識剪報，供下崗失業人員瀏覽。在提供培訓、推介、評估、開業、政策等一站式服務的同時，我市還根據創業需要，會同經委、團市委、婦聯等部門，建立創業者信息交流中心，為創業者交流信息提供各項服務，開展各類活動。截至目前，已為近500名創業者成功舉辦5次信息交流活動，并成功推介適合我市創業者需求的精品創業項目40個。
方便下崗失業人員申請小額擔保貸款，充分發揮各級勞動保障部門管理職能。我市按照“重心下移，屬地管理”的要求，將小額擔保貸款申請、前期審核工作延伸到區人事勞動保障部門辦理。為提高服務質量，多渠道發放小額擔保貸款，我市與市農村合作銀行、建設銀行達成協議，將小額擔保貸款經辦銀行由原來的1家擴大到3家，新增2家經辦銀行累計發放小額貸款545萬元。截至目前，全市到期歸還小額擔保貸款2854.15萬元，還貸率高達96%。
今年我市為促進城鄉統籌就業，引導農村勞動者自謀職業、自主創業，將小額擔保貸款政策向農村延伸，建立境外就業人員及農村勞動者小額擔保貸款實施辦法。把創建信用社區與小額擔保貸款工作有機結合起來，逐步建立“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設”的長效聯動機制，為下崗創業者謀發展提供財力保障。(劉芳 周兵 孫燦)
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