創(chuàng)業(yè)政策須緊跟創(chuàng)業(yè)者的步伐
從提倡全民創(chuàng)業(yè)到如今，相關(guān)政策逐一出臺，創(chuàng)業(yè)實例也多有見證，社會發(fā)展意味著人的發(fā)展，從中可得到具體而微的闡釋。但政策的完善，又當看作一個過程。因為具體創(chuàng)業(yè)中，遇到的客觀問題以及主體條件的約束，不是事先可以全盤預(yù)計。
最近，有市民反映說，改辦合伙企業(yè)，辦證、注冊等花費不少，反不如個體創(chuàng)業(yè)時期所享受到的優(yōu)惠多，認為政策應(yīng)該鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)化為合伙企業(yè)。從這個例子中，我們其實可以有所啟發(fā)：當創(chuàng)業(yè)的提倡從觀念走向?qū)嵺`，需要的是發(fā)現(xiàn)問題，逐一解決問題，從政策的完善到環(huán)境的寬松，創(chuàng)業(yè)的活力才會源源不斷。
提倡全民創(chuàng)業(yè)，對個人來說是指向一種新的人生發(fā)展路徑，對社會來說是激發(fā)人們的創(chuàng)造力，充分釋放財富的活力。而財富的活力，最終指向的還是人的活力。一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的社會，不僅需要資源的整合，更需要通過各種政策梳理現(xiàn)實環(huán)境，給人這一財富的主體，提供更多選擇的可能性。
但是，政策又并不僅僅是提供一些條件和便利。給予優(yōu)惠，固然是考慮到人們起步時期條件的不同，給予不同扶持和鼓勵；但是，無論何種優(yōu)惠，終須要放到社會的創(chuàng)造力這一平臺中檢閱，看看它是給創(chuàng)業(yè)行為進行何種價值的排序，產(chǎn)生何種引導(dǎo)作用，讓人們更多走向社會需求大的創(chuàng)業(yè)實體中，還是走向相反。
假設(shè)一個下崗職工，在做個體工商戶時，得到的優(yōu)惠多，想轉(zhuǎn)向合伙企業(yè)時則優(yōu)惠相對少了。所謂“做大、做強”，其實還需要更有效的引導(dǎo)。按有關(guān)人員的解釋：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營，其初次創(chuàng)業(yè)可以得到多種費用的減免，而轉(zhuǎn)向合伙時則遇到了“優(yōu)惠政策中斷”。這里的問題是，優(yōu)惠政策確實還需要進行補充，但如何補充？
法律法規(guī)要囊括現(xiàn)實經(jīng)驗，政策亦然。要將創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)驗變成政府經(jīng)驗，給全民創(chuàng)業(yè)的活力更多現(xiàn)實土壤，那么政策的“配套”，其中必有價值的配套，執(zhí)行程序的配套，以及時間上的連續(xù)性及遞進性，使之具備扶持的效用，也具備鼓勵、引導(dǎo)的效用。
創(chuàng)業(yè)可以說是一種起步，讓社會資源充分被調(diào)動起來；但創(chuàng)業(yè)也同時要建立在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，讓創(chuàng)業(yè)者跟上經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段，調(diào)整思路和行為，從起步走向發(fā)展。例如從個體工商戶走向合伙企業(yè)，可以說是創(chuàng)業(yè)個體的自我調(diào)整，但也更是一種市場行為的調(diào)整。既然市場行為不會有“中斷”，那么作為對市場的輔佐，優(yōu)惠政策也應(yīng)是連續(xù)的。
當然，全民創(chuàng)業(yè)的提倡，又是一種大環(huán)境下出現(xiàn)的歷史必然。這個大環(huán)境，是經(jīng)濟在迅速發(fā)展，更是經(jīng)濟發(fā)展模式尋求轉(zhuǎn)型。可以說，全民創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了中小企業(yè)成長的現(xiàn)實需求，那么鼓勵創(chuàng)業(yè)的同時，更應(yīng)將觀念的提倡變成現(xiàn)實的動力，通過政策的引導(dǎo)，使得全民創(chuàng)業(yè)的個體，不僅有多種選擇的可能性，也有多種選擇的可行性。
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