通訊員 鐘巍 童鐵江 記者 洪光豫
學(xué)成回國，全力創(chuàng)業(yè)。近年來，數(shù)以千計的“海歸”放棄海外的高薪和優(yōu)越待遇，義無反顧地選擇了“回家”，來到讓他們魂牽夢縈的西子湖畔。當(dāng)他們選擇了杭州這片創(chuàng)業(yè)的沃土?xí)r，杭州也以最為積極的態(tài)度，向他們敞開懷抱并提供無微不至的服務(wù)。
近年來，杭州市委、市政府大力實施“人才強(qiáng)市”和“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，堅持以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績，通過深化改革、積極創(chuàng)新、出臺政策、加大投入，吸引和集聚了一大批海外留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)和工作，海外引才工作不斷推進(jìn)。
“海歸”創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)騰飛
留學(xué)經(jīng)歷讓“海歸”們站在了更高的創(chuàng)業(yè)起跑線上，讓他們擁有了國際視野，讓他們更準(zhǔn)確地把握時代的潮流，讓他們具有更加開放的心態(tài)，讓他們掌握了更豐富的人脈資源。高起點的創(chuàng)業(yè)，往往能帶來讓人驚嘆的成果。“海歸”們的奮斗，助推著杭州經(jīng)濟(jì)的騰飛。
一組數(shù)據(jù)，可以充分展現(xiàn)“海歸”們的綜合實力。截至2009年底，僅來杭創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員就達(dá)4300多人，他們創(chuàng)辦企業(yè)近500家，企業(yè)注冊資金總額達(dá)5億多美元，總投資額達(dá)55億多元人民幣。2009年技工貿(mào)總收入達(dá)到150億元，涌現(xiàn)了以聚光科技、正泰太陽能、貝達(dá)藥業(yè)等企業(yè)為代表的高科技企業(yè)群體，海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的整體實力不斷提升。他們利用技術(shù)、資金、管理、市場等方面的優(yōu)勢，與我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向緊密結(jié)合，在精密測試儀器制造、新材料新能源、低碳環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計等高新技術(shù)領(lǐng)域起到了引領(lǐng)和示范作用，對推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了重要作用。杭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表王健、楊立友、邱猛生等9人入選國家“千人計劃”。
在海外高層次人才最集中的杭州高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，截至2009年底, 園區(qū)已有620余名海歸創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)辦企業(yè)320多家,其中年技工貿(mào)總收入超億元企業(yè)7家，超千萬企業(yè)25家。園區(qū)涌現(xiàn)了一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，已有5名創(chuàng)業(yè)人才和1名創(chuàng)新人才入選國家“千人計劃”。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一股重要力量。
優(yōu)惠政策成為海歸創(chuàng)業(yè)動力
政府優(yōu)惠政策，這種來自官方的支持，給了海歸很大的動力。為吸引海外留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)和工作，杭州市先后出臺了一系列政策文件。
這些政策涵蓋領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，幾乎覆蓋到海外高層次人才來杭后所要面臨的各個方面，具體包括落戶居留、創(chuàng)業(yè)資助、科研條件、工商注冊、職稱評定、薪資報酬、社會保險、家屬安置、住房申購、子女入學(xué)、簽證辦理等20多個方面的內(nèi)容。
同時，相關(guān)文件對各項政策的落實明確了具體的操作流程，對每個環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，各項工作件件可操作，樁樁有著落。政策鼓勵“海歸”們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對海外留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，從工商注冊到專利資助、創(chuàng)業(yè)資助等，都給予了政策優(yōu)惠。2009年，杭州市共組織召開了3次留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助評審會，對50個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目給予市區(qū)財政資助1430萬元。其中非晶/微晶硅薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)化等11個重點項目共獲市區(qū)財政資助950萬元。
“海歸”一方面要追求事業(yè)成功，另外一方面也要追求家庭美滿。同時，“海歸”一般都具有良好的教育背景，對子女的教育問題格外重視。杭州并沒有忽視這個問題，相繼出臺了關(guān)于引進(jìn)海外留學(xué)人員購買住房和《關(guān)于出國留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)辦理隨歸子女轉(zhuǎn)（入）學(xué)手續(xù)的實施意見》等政策，較好地解決了留學(xué)人員的實際問題。
良好環(huán)境保障“海歸”創(chuàng)業(yè)
“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們最看重的是環(huán)境，環(huán)境好了，做什么事都方便多了。”一位“海歸”告訴記者，他今年一直在籌備成立公司，在留創(chuàng)園的全力幫助下，相關(guān)手續(xù)走得非常順暢。
要想讓海歸在杭州能夠順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，為他們提供一個良好的平臺必不可缺。為此，杭州市不斷加大海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，把留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園打造成跟蹤世界最新科技成果的重要窗口，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，海外留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)施展才華的重要舞臺。
目前，全市已建成1個國家級海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、1個省級海外高層次人才創(chuàng)新園、8個市級海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和1個省科創(chuàng)基地。各園區(qū)都成立了專門機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常管理，整合各方資源，實現(xiàn)園區(qū)資源共享。同時，各園區(qū)根據(jù)自身實際，紛紛出臺房租減免、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)資助等優(yōu)惠政策，引才引智。據(jù)了解，僅高新區(qū)留創(chuàng)園就先后投入近3億元資金，建設(shè)創(chuàng)新大廈暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大廈、1.17萬平方米會展中心和4.3萬平方米龍禧公寓。蕭山區(qū)留創(chuàng)園也以杭州蕭山國際創(chuàng)業(yè)中心為依托，規(guī)劃了80-1100平方米規(guī)格的孵化單元，總面積約28000平方米。
硬件有了，軟件也要跟上。杭州成立了專門的留學(xué)人員服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，逐步建立留學(xué)人員工作網(wǎng)絡(luò)，形成一站式、個性化、全方位的服務(wù)機(jī)制，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)為回杭的海外高層次人才提供全方位的政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。目前還在美國、德國、日本等地設(shè)立了海外留學(xué)人才聯(lián)絡(luò)處。海外高層次人才回杭和創(chuàng)業(yè)過程中，一旦遇到困難，服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門都會盡最大努力給予幫助。這些貼心的服務(wù)，為海歸創(chuàng)業(yè)的成功提供了必要的保證。
交流合作促“海歸”成果落地杭州
2009年11月杭州成功舉辦了首屆浙江·國際人才交流與合作大會，吸引了海內(nèi)外1300余位代表攜431個創(chuàng)業(yè)項目參會， 50余個項目簽約落地杭州，正在實施操作，取得了顯著成效。如今，乘著國家、省、市召開人才工作會議，全面實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略布局的東風(fēng)，杭州正在緊鑼密鼓地籌備，將于11月2日至4日舉辦第二屆浙江·國際人才交流與合作大會。一個海內(nèi)外人才集聚、高朋滿座、商機(jī)無限的時刻正在到來。讓我們熱切地期待那時刻吧！
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