檢方指控，２００６年至２００９年，楊某在對農民工培訓指標分配、補貼支付等工作中，為三家學校牟取利益，收受賄賂８．５萬元。他于日前被法院判處有期徒刑兩年，緩刑三年。
除了重金買指標外，一些培訓學校還嚴重夸大其辦學能力，騙得指標后又搞“縮水”培訓，獲得高額“利潤”。重慶大渡口區(qū)檢察院職偵干警曾化妝成農民工，到一些職業(yè)培訓學校去摸底，發(fā)現(xiàn)一些學校一年向就業(yè)局申報數(shù)千個培訓指標，自身卻只有兩三間辦公室，根本沒有培訓場地。國家要求技能培訓必須達到６０個學時，有的學校開課時就組織幾十個農民工，吃吃瓜子、水果，像開茶話會一樣糊弄幾節(jié)課，待收齊農民工的身份材料往上一交，騙了補貼就了事。
主管領導缺乏監(jiān)督 審核漏洞觸目驚心
惠民資金的使用本應嚴格管控，卻為何屢屢被不法分子鉆空子？辦案人員認為，一是“一把手”權力過大，缺乏監(jiān)督；二是審核把關不嚴，漏洞百出。
勞動局長對“指標爭奪戰(zhàn)”有多大決定權？大渡口區(qū)勞動就業(yè)部門相關工作人員說，每年指標分配是先由就業(yè)局綜合科提方案，經(jīng)勞動局長楊某審批后，再提交討論通過，其中楊某有決定性審批權。過去他就曾修改過指標分配計劃。在培訓學校普遍關心的補貼支付方面，也是先由相關科室提出初步付款計劃，楊某負責簽發(fā)先后順序和金額。
記者采訪獲悉，２００９年大渡口區(qū)勞動局對指標分配搞了招投標，但學校爭指標的成敗、領補貼的早晚還是離不開楊某一支筆。行賄人周某說，指標分配實行招投標后，勞動局長仍然有很大權力。楊某本人向檢方供認，分配培訓指標和支付培訓補貼，都屬于勞動局下屬的就業(yè)局負責，最后都要自己審批簽字。
另外，當?shù)貏趧泳蜆I(yè)部門對培訓考試、資格審查等監(jiān)管不嚴，也使不法分子得以鉆空子。曾炮制多名“空氣考生”的立志學校負責人稱，２００８年勞動局監(jiān)考不嚴，工作人員來巡視一圈就離開了。結果當年１３名工人沒來考試，全由其他考生替代答卷，居然沒被發(fā)現(xiàn)。
一些考試中，代考人與培訓人照片都不一樣，竟也通過了最終審核。一名負責審核的工作人員說，領導簽字時是不細看的，多半靠自己把關。而提交審核資料中的身份證是復印件，一般比較模糊，沒有明顯差別看不出來，只要學校的資料齊全，自己就認定合格。大量“空氣考生”就這樣“遛”了過去。
對此辦案人員提醒，一方面，重大事項必須經(jīng)過充分的民主程序，對招投標過程應嚴格把關，避免領導干部“一言堂”和暗箱操作；另一方面，對于農民工培訓中的監(jiān)考、資料審核等容易出問題的環(huán)節(jié)應加強監(jiān)控，防止貪腐案件重演。
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