在即將召開的全國“兩會(huì)”上，全國工商聯(lián)將提出19個(gè)團(tuán)體提案，涉及問題包括民營企業(yè)融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，以及破除壟斷、完善行業(yè)發(fā)展政策等內(nèi)容。全國工商聯(lián)昨日披露的提案顯示，目前中國的社保費(fèi)率超過40%，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。在較高的社保費(fèi)率中，企業(yè)繳費(fèi)比例過高，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，建議政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率。
社保費(fèi)率超發(fā)達(dá)國家
全國工商聯(lián)關(guān)于社保費(fèi)率的提案是在對(duì)企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率水平、繳費(fèi)義務(wù)人分?jǐn)偙壤扔嘘P(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，并與世界125個(gè)國家社保制度的相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行比較得出的。在125個(gè)國家中，有11個(gè)國家的社保費(fèi)率超過40%，占8.8%；從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來比較，多為歐洲等發(fā)達(dá)的福利國家以及部分經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，中國是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，社保費(fèi)率超40%，高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。
提案稱，在較高的社保費(fèi)率中，企業(yè)繳費(fèi)比例過高，財(cái)政投入無法律保障，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。全國工商聯(lián)表示，現(xiàn)行社保制度中有五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，國家財(cái)政投入以補(bǔ)貼的形式體現(xiàn)，但這項(xiàng)財(cái)政支出未通過法律授權(quán)加以固定，存在不確定性。
企業(yè)社保繳費(fèi)比例高
近年來財(cái)政補(bǔ)貼主要用于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其他四項(xiàng)社保資金主要來源于企業(yè)，企業(yè)繳費(fèi)比例達(dá)30.75%，列居研究比對(duì)的125個(gè)國家中的第三位，僅低于法國的35.14%、意大利的31.97%，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。此外社保費(fèi)還存在企業(yè)之間、員工之間繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一的問題。
全國工商聯(lián)認(rèn)為，如果企業(yè)社保費(fèi)壓力過重，將影響占我國企業(yè)99%的小、微型企業(yè)發(fā)展，工人工資逐年增長也無從談起。建議增加政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在考慮中小企業(yè)承受能力、人口老齡化等多因素基礎(chǔ)上，確定合理費(fèi)率。或根據(jù)企業(yè)年平均工資與當(dāng)?shù)仄骄べY的上下差異，實(shí)行兩種社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，再降低社保費(fèi)率。
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社保繳費(fèi)比例
社保繳費(fèi)比例一般如下：養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的20%，職工每月按本人繳費(fèi)工資的8%繳納；醫(yī)療保險(xiǎn)，單位8%，個(gè)人2%；失業(yè)保險(xiǎn)，單位2%，個(gè)人1%。工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全由企業(yè)承擔(dān)，各在1%左右，個(gè)人不需繳納。單位所繳比例，各地區(qū)略有差別。
清華大學(xué)教授白重恩此前的一項(xiàng)研究指出，目前我國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和已相當(dāng)工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%，超過世界上絕大多數(shù)國家。
中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所所長鄭秉文曾舉例表示，北京市服務(wù)行業(yè)基本社會(huì)保險(xiǎn)(五險(xiǎn))加起來的繳費(fèi)總額相當(dāng)于工資的43.2%。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，雇主與雇員加起來所占比例達(dá)到28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國12.4%的水平。如果加上員工與企業(yè)需繳納的住房公積金，有的企業(yè)還有年金，企業(yè)與員工所需繳納的費(fèi)用占比高達(dá)72%。
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