《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，這一規(guī)劃引發(fā)了眾多代表、委員的熱議。“就業(yè)是民生之本，全社會(huì)都應(yīng)該高度關(guān)注。”全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)說。
記者：今年您提交的 《關(guān)于大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)》提案，引起了很多人的關(guān)注。您提交這個(gè)提案的初衷是什么？
賀強(qiáng)：就業(yè)是民生之本，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。近些年，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)十分顯著。我提案中談到的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，是一種以網(wǎng)絡(luò)為載體的新的創(chuàng)業(yè)形式，其中經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的主要方式。
近幾年，網(wǎng)絡(luò)零售在中國(guó)的發(fā)展很快，不僅為消費(fèi)者提供了購物的新選擇，也為越來越多的創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)新的就業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年電子商務(wù)交易額達(dá)到4．5萬億元，其中網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到5131億元。隨著電子商務(wù)交易額的劇增，電子商務(wù)對(duì)我國(guó)就業(yè)的拉動(dòng)作用日漸凸顯。據(jù)淘寶數(shù)據(jù)中心發(fā)布的最新淘寶就業(yè)指數(shù)顯示，2011年1月，淘寶網(wǎng)創(chuàng)造了164萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，這其中還不包括給物流、支付等行業(yè)帶來的間接就業(yè)崗位。因此，以網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加消費(fèi)等方面都具有十分重要的意義。
記者：那您認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，有什么優(yōu)點(diǎn)？
賀強(qiáng)：對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)的資金門檻較低，經(jīng)營(yíng)方式靈活；二是擔(dān)保交易和第三方電子支付平臺(tái)的引入，有效提高了交易和資金支付的效率，有利于降低傳統(tǒng)商品交易中現(xiàn)金收兌的風(fēng)險(xiǎn)，使交易有安全保障。
記者：您上述提到的幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)是近些年我國(guó)電子商務(wù)迅速發(fā)展的主要原因之一，那您認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)將會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生怎樣的積極影響？
賀強(qiáng)：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的效應(yīng)是很明顯的。從整個(gè)社會(huì)宏觀的角度來看，我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的積極影響至少有以下幾點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)投入資源少，見效很快。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金一般較少，推廣成本較低，無需社會(huì)投入太多資源，而且網(wǎng)店的擴(kuò)張也較為便利，這樣為擴(kuò)大就業(yè)提供了方便。第二，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能大幅度拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。電子商務(wù)平臺(tái)的快速發(fā)展有力地推動(dòng)了物流、IT等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和就業(yè)。第三，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)尤其適合殘疾人、老年人等人員的就業(yè)。第四，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。如“沙集模式”，通過淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易的形式，使一大批農(nóng)民建立起了家具廠、物流公司、倉儲(chǔ)企業(yè)，吸收了大批農(nóng)民就業(yè)。
記者：那您認(rèn)為應(yīng)該采取哪些措施大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展？
賀強(qiáng)：首先，從政策層面上，工商、稅務(wù)等政府相關(guān)部門需要出臺(tái)具體的支持政策，尤其是針對(duì)高校畢業(yè)生以及下崗失業(yè)人員、鄉(xiāng)村農(nóng)民等就業(yè)困難群體，應(yīng)該給予政策上的支持，通過優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)他們通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。其次，要鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)該以電子商務(wù)為中心，建立信息、物流、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者給予租金、稅收方面的優(yōu)惠，使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在提供辦公、倉儲(chǔ)、打包、發(fā)貨、融資貸款等一條龍的配套服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的合力作用。
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