要求過高:部分條件并不現(xiàn)實
記者發(fā)現(xiàn),在創(chuàng)業(yè)補助申請條件中,2009年版與2012年版都有“招收1名以上本市勞動者就業(yè),依法納稅并按規(guī)定參加社會保險”的相關(guān)條文。
但大學生創(chuàng)業(yè)者陳昌驗認為這項條件并不現(xiàn)實,對剛畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者要求過高。他說,“人們很難相信剛出校門創(chuàng)業(yè)的大學生,不會愿意應(yīng)聘的,只能從老家請親戚來幫忙,給員工購買社保也不是畢業(yè)一年內(nèi)能做到的事。”
宣傳不足:外地讀書學生不知情
佛科院每年在職業(yè)規(guī)劃課程中都會給學生介紹我市扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,所以佛科院學生都對相關(guān)政策有所了解。但在市外甚至省外讀大學、歸來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的學生一般不知曉政策的存在。
“我聽說有扶持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,但就是不知道該問誰,從哪里知道詳細信息。”在廣州讀書、今年畢業(yè)的佛山人阿達說,今年他到工商部門注冊公司時曾詢問大學生創(chuàng)業(yè)有沒有優(yōu)惠政策,對方回答沒有。阿達認為,政府既然出臺了扶持政策,也需要多方位大力宣傳,讓在外地讀書回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生也了解政策。
專家
就業(yè)群體滿意度應(yīng)成考核指標
“(響應(yīng)者寥寥)這種現(xiàn)象很普遍。”華南理工大學公共管理學院教授、政府績效評價中心主任鄭方輝說,政府出臺政策意欲扶持大學生群體就業(yè),出發(fā)點是好的,但是操作性低、執(zhí)行力不足,往往是因為政策涉及面很廣,制定政策前沒有經(jīng)過長時間的論證,而且缺乏監(jiān)督措施配套。
“在制定政策時,需要有公共參與的過程。”鄭方輝表示,一項政策出臺要經(jīng)過比較長的制定過程,必須要了解此項政策關(guān)聯(lián)的多方面需求。這樣才具備操作性,將政策實施的困難降到最低。
但征求公眾意見最忌諱的是“形式重于結(jié)果”。鄭方輝建議,征求的意見要具有代表性,能反映整體的狀況。以扶持大學生就業(yè)為例,可以通過研究機構(gòu)、專業(yè)人士、媒體、大學生調(diào)查等多方面獲取意見,并由第三方民間組織進行調(diào)研,提高說服力和公信力。
此外,一項政策實施效果如何,評價指標應(yīng)針對政策面對的特殊群體及實際情況而定。以扶持大學生就業(yè)政策為例,評估應(yīng)將財政資金的使用“能新增加多少就業(yè)崗位”、“就業(yè)人群滿意度如何”等作為評價的參考指標。鄭方輝認為,不僅要對政策實施后的結(jié)果進行評價,更需要在實施過程中進行監(jiān)督。“政策實施一年后對前面的工作進行考核評估,為下一個年度政策的調(diào)整提供參考依據(jù),這樣的節(jié)奏比較合理、有操作性。”鄭方輝說。
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