最新相關(guān)：財(cái)政部賈康:物業(yè)稅推出已"按月計(jì)算" 第一套房不征（2010年10月25日）
[提要] 房產(chǎn)稅征收的是哪些對(duì)象？根據(jù)廣為流傳的上海征收房產(chǎn)稅初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。
國(guó)務(wù)院同意征收房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅已箭在弦上
我國(guó)將逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革、逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度等。昨天上午，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見指出上述信息。與此同時(shí)，記者從權(quán)威渠道了解到，上海征收房產(chǎn)稅方案已上報(bào)中央。有專家分析指出，房產(chǎn)稅征收或劍指住房面積“超標(biāo)”者。
房產(chǎn)稅
已箭在弦上
意見指出，要深化財(cái)稅體制改革，出臺(tái)資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。同時(shí)，還要深化土地管理制度改革，研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理條例，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見。深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。還要建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。另外，意見指出，要深化戶籍制度改革，進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。
“房產(chǎn)稅改革的準(zhǔn)備工作一直在做。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究院倪紅日昨日表示，從2003年開始，國(guó)家已著手研究房產(chǎn)稅改革。稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)人士也表示，房產(chǎn)稅改革一直都在進(jìn)行，比如國(guó)家已統(tǒng)一了內(nèi)外資房產(chǎn)稅，“進(jìn)一步改革內(nèi)容可能就是擴(kuò)大稅基、調(diào)整計(jì)稅依據(jù)。”
在記者獲悉的上海上報(bào)的房產(chǎn)稅對(duì)征收面積界限說法不一，或人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。同時(shí)，針對(duì)投資炒房客設(shè)置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購(gòu)房也將征稅。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按經(jīng)營(yíng)性房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。其征收范圍僅限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋。對(duì)新的房產(chǎn)稅將如何征收，對(duì)哪些人征收，又存在哪些征收難題等，已有諸多猜想。
征收對(duì)象
首套房可能免征
根據(jù)廣為流傳的上海征收房產(chǎn)稅初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。專家指出，房產(chǎn)稅擴(kuò)征后的征繳對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是人均居住面積大幅“超標(biāo)”的家庭，這包括擁有多套住宅或超大面積住宅的家庭。稅法專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，本輪調(diào)控是打擊投機(jī)、抑制投資、保護(hù)消費(fèi)，房產(chǎn)稅也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。
征收標(biāo)準(zhǔn)
或?yàn)榉慨a(chǎn)價(jià)值的8％。
按1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。新的房產(chǎn)稅將執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？按此前流傳的上海的初步草案，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值8％。的房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。
征收影響
短期樓市將更冷
昨日，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。房產(chǎn)稅到底會(huì)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)將帶來什么樣的影響，房?jī)r(jià)會(huì)否因此下跌？開發(fā)商又準(zhǔn)備如何應(yīng)對(duì)？ 上海中科大學(xué)城營(yíng)銷總監(jiān)王士章稱，房?jī)r(jià)主要受供求關(guān)系的影響，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期影響有限。短期內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)因此變得更冷，中期市場(chǎng)則會(huì)相對(duì)回暖。
漢森國(guó)際伯盛設(shè)計(jì)董事長(zhǎng)盛宇宏認(rèn)為，房產(chǎn)稅一旦出臺(tái)，一些資金實(shí)力不強(qiáng)的開發(fā)商頂不住時(shí)就會(huì)拋售。上海第一太平戴維斯住宅銷售部高級(jí)董事朱兆榮表示，如果按0.8%征收房產(chǎn)稅，1000萬(wàn)元的房子一年征收8萬(wàn)元，對(duì)高檔房影響不大。受影響更多的是低端房，幾千元一年的負(fù)擔(dān)，對(duì)中低層收入的人影響會(huì)比較大。王士章表示，他們不會(huì)改變開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做別墅依然做別墅，因?yàn)楦叨水a(chǎn)品的利潤(rùn)更高。他說，現(xiàn)在開發(fā)商與購(gòu)房者都在觀望，房產(chǎn)稅真正出臺(tái)之后，觀望期才會(huì)結(jié)束。
征收難題
擴(kuò)征需過三道坎
房產(chǎn)稅擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域要變成現(xiàn)實(shí)，還面臨區(qū)分“房產(chǎn)”與“地產(chǎn)”、改革房產(chǎn)會(huì)計(jì)評(píng)估制度以及有效甄別征稅對(duì)象等問題。首先，稅基的確定，房產(chǎn)稅擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域，顯然需要?jiǎng)澐帧胺慨a(chǎn)”和“地產(chǎn)”。稅基評(píng)估應(yīng)當(dāng)剔除國(guó)有土地涵蓋的價(jià)值，才能避免重復(fù)征繳等問題。其次，房產(chǎn)價(jià)值的合理評(píng)估也是一大難題。在剔除土地因素后依然能根據(jù)市場(chǎng)法則“還原”房產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)合理征稅，增加炒房成本。第三、實(shí)現(xiàn)有效甄別房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象，無疑是一項(xiàng)浩大的基礎(chǔ)信息工程。
（綜合廣州日?qǐng)?bào)、中國(guó)證券報(bào)等）
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