國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。
會議認(rèn)為，旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長的多樣化消費需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。近年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開放、服務(wù)、管理入手，著力提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
會議指出，加快發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持改革開放，堅持以人為本，提高服務(wù)和管理水平；堅持以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅持因地制宜，合理利用資源，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一是放寬旅游市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本和各種所有制企業(yè)公平參與。推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。二是優(yōu)化旅游消費環(huán)境。加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)門票價格管理，完善旅游信息服務(wù)，促進(jìn)旅游消費便利化。三是推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，合理建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，積極發(fā)展休閑度假旅游，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。
大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，培育新的旅游消費熱點，豐富旅游文化內(nèi)涵。四是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和旅游市場監(jiān)管。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。健全監(jiān)管體系，維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)自律水平。五是推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。嚴(yán)格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立健全旅游安全保障機(jī)制。
會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，切實抓好意見的貫徹落實。
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