日前，央行向多家第三方互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)下發(fā)了《支付機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》征求意見稿（下稱“征求意見稿”）。占據(jù)第三方支付領(lǐng)域大半江山的互聯(lián)網(wǎng)支付，有望于近期迎來行業(yè)監(jiān)管細則。
近年來，我國支付清算服務(wù)市場快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。隨著商業(yè)活動的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，我國網(wǎng)絡(luò)支付行業(yè)更得到了快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2010年，互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模占整個第三方支付市場的份額高達96%。今年第三季度中國支付行業(yè)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模達到6155億元，同比增長130.7%，環(huán)比增幅也達到34.8%，保持了強勁的增長動力。互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)規(guī)模擴張迅猛，現(xiàn)已處于第三方支付的主流地位。
隨著銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡這些支付清算服務(wù)市場重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，一些不容忽視的問題也隨之出現(xiàn)。部分支付清算業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，市場主體對業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理水平參差不齊；持卡人信息安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全或有發(fā)生。
近日，互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)一系列的密碼泄露、黑客攻擊等事件，互聯(lián)網(wǎng)支付安全問題日益凸顯，監(jiān)管政策必須盡可能地從制度層面遏制支付風(fēng)險。
根據(jù)意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實名制將被強制推行。
而且當(dāng)用戶進行支付時，若單筆資金金額超過1萬元以上，支付系統(tǒng)將要求客戶重新登記個人身份信息，并核對其真實性。這將在一定程度上降低支付賬戶被盜用的風(fēng)險。
征求意見稿還規(guī)定，信用卡不得透支為支付賬戶充值，以防利用信用卡變相透支提現(xiàn)。
對于支付賬戶資金的流向問題，征求意見稿規(guī)定，除電子商務(wù)交易付款、公用事業(yè)繳費、信用卡等個人消費信貸還款、購買特定金融產(chǎn)品交易外，客戶支付賬戶內(nèi)的資金應(yīng)通過劃轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)銀行賬戶的方式實現(xiàn)資金轉(zhuǎn)出支付機構(gòu)。
據(jù)記者統(tǒng)計，在已獲央行第三方支付牌照的40家企業(yè)中，開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的企業(yè)為30家，占大半江山。隨著《辦法細則》的出臺，第三方支付行業(yè)結(jié)束了原始成長期，被正式納入國家監(jiān)管體系，并擁有合法的身份。未來第三方支付行業(yè)將面臨行業(yè)高度集中與差異化優(yōu)勢并存的格局，并迎來盈利模式的變革突破，同時也鳴響了國內(nèi)支付行業(yè)淘汰賽開始的槍聲。
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