扶持自主創業帶動就業
各地要設立創業投資引導基金，用于開發創業項目、建立創業孵化基地、建設創業實訓基地、創建創業型城市等創業扶持項目；各地要逐步增加小額貸款擔保資金，提高貸款額度，將個人新發放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實全額貼息，從事非微利項目的給予50％的貼息。
強化重點群體就業培訓
在全市實施“一村一社區一名大學生工程”，鼓勵高校畢業生自主創業，并給予相應的稅費減免和小額貸款支持。
建立健全零就業家庭動態清零長效機制，確保零就業家庭至少有1人實現穩定就業。各級政府要進一步加大財政購買公益性就業崗位力度，政府投資開發的公益性崗位須優先安置零就業家庭人員等就業困難對象。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。市區崗位補貼標準提高到180元/每月。
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