全國(guó)政協(xié)常委厲以寧建議通過(guò)增設(shè)村鎮(zhèn)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小額貸款公司等辦法，幫助因?yàn)榻鹑谖C(jī)返鄉(xiāng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
全國(guó)政協(xié)“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專題協(xié)商會(huì)今天在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)常委厲以寧在會(huì)上就“回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問(wèn)題”作了專題發(fā)言。
在國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊下，沿海一帶的外向型企業(yè)受到成績(jī)，導(dǎo)致一大批農(nóng)民工回鄉(xiāng)另謀生計(jì)。當(dāng)前回鄉(xiāng)農(nóng)民中最難找到工作的，主要是30歲到40歲的人，尤其是這一年齡段的女工。結(jié)合回鄉(xiāng)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，厲以寧認(rèn)為，應(yīng)該多方設(shè)法鼓勵(lì)他們自行創(chuàng)業(yè)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)的核心問(wèn)題——融資難問(wèn)題，厲以寧提出了以下幾點(diǎn)建議：
1、增設(shè)村鎮(zhèn)銀行，健全現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行機(jī)制，使村鎮(zhèn)銀行成為支持回鄉(xiāng)農(nóng)民多領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的主要金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)應(yīng)對(duì)農(nóng)村信用社給予支持。
2、增設(shè)適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的小額貸款公司。其資本金門(mén)檻可以降低到300萬(wàn)，他們以個(gè)體工商會(huì)和農(nóng)民自辦的小型、微型企業(yè)或養(yǎng)殖、魚(yú)塘、作坊等為主要貸款對(duì)象。
3、對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民的貸款，以信用貸款為主，可以采取貸款戶聯(lián)保的方式，當(dāng)然，也可采取抵押或質(zhì)押貸款。
4、要積極引導(dǎo)標(biāo)會(huì)、互助會(huì)等民間集資融資組織從地下轉(zhuǎn)到地上，解除從事這些活動(dòng)的人的顧慮，使之規(guī)范化。
5、為了防止從事回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)因收不到信用貸款而陷入困境，可針對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，基金主要由中央政府和地方政府財(cái)政支出撥款建成。
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