未來3年內(nèi)，合肥將逐步降低創(chuàng)業(yè)門檻，每年將新增上萬個(gè)體工商戶。《合肥市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(試行)》昨天出爐，從發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期為3年。其中透露，今后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本將實(shí)行“零首付”。
最新目標(biāo)——
3年增加3萬“小老板”
今后，合肥將以高校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重點(diǎn)，發(fā)展各類微型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)體，推進(jìn)各種形式創(chuàng)業(yè)。未來3年內(nèi)，全市每年新增個(gè)體工商戶10000戶以上，私營(yíng)企業(yè)8000戶以上，非正規(guī)就業(yè)組織1000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)12.5萬人以上。針對(duì)上述創(chuàng)建目標(biāo)，從今年起，合肥市政府將把創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核體系，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核。據(jù)了解，目前，合肥個(gè)體工商戶注冊(cè)數(shù)及從業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)，今年上半年，合肥市新登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶共計(jì)18015戶，新增注冊(cè)資金達(dá)10.57億元，比2008年同期分別增長(zhǎng)了45.2%和42.9%，累計(jì)達(dá)106951戶。
創(chuàng)業(yè)門檻——
允許“無形資產(chǎn)”出資
放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，凡法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，各類創(chuàng)業(yè)主體均可進(jìn)入，并平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。放寬注冊(cè)冠名，依法申辦的企業(yè)、個(gè)體工商戶，冠市名不受注冊(cè)資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯(lián)網(wǎng)申報(bào)核準(zhǔn)。放寬預(yù)備期營(yíng)業(yè)執(zhí)照適用范圍，凡企業(yè)申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機(jī)關(guān)可在該經(jīng)營(yíng)范圍后標(biāo)明“籌備”字樣，頒發(fā)籌備期營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立50萬元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起3年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。明確非貨幣資產(chǎn)注冊(cè)比例，允許投資人用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，無形資產(chǎn)出資額最多可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所——
自家住所內(nèi)也可創(chuàng)業(yè)
允許高校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但不得在居民聚集區(qū)從事旅館、餐飲、娛樂、五金修配加工等產(chǎn)生噪聲、污染、擾民和危險(xiǎn)性行業(yè)。
對(duì)從事翻譯服務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)，允許在指定場(chǎng)地集中登記，憑縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))政府或管委會(huì)出具的場(chǎng)地證明作為登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明。
創(chuàng)業(yè)扶持——
3年內(nèi)設(shè)1億元資金
3年內(nèi)，合肥將在全市建立1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，其中市本級(jí)5000萬元，縣區(qū)參照安排，配套使用，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類創(chuàng)業(yè)資金支持。
此外，還將逐步提高創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)銀行單獨(dú)建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司試點(diǎn)工作，引導(dǎo)社會(huì)資本通過組建創(chuàng)業(yè)投資公司、典當(dāng)公司等多種方式為創(chuàng)業(yè)提供資金支持。完善小額擔(dān)保貸款，根據(jù)合銀發(fā)〔2008〕306號(hào)文件規(guī)定對(duì)小額擔(dān)保貸款貼息，完善小額貸款擔(dān)保基金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，增強(qiáng)擔(dān)保基金代償能力，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。
“初始創(chuàng)業(yè)”優(yōu)惠政策
1、貸款
對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，對(duì)自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定給予一定比例貸款貼息(國(guó)家法律法規(guī)限制、禁止行業(yè)除外)。
2、減稅
對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)登記之日起1年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
3、補(bǔ)貼
對(duì)登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金；享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇。對(duì)其吸納就業(yè)困難人員、且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，2009年由財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)，給予專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(程健龍、王向陽(yáng)、陳釀)
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