針對目前農民反映小額貸款擔保條件過嚴的問題，江西省人力資源和社會保障廳近日表示，今年將在確保防范貸款風險的前提下，運用抵押擔保，開展信用擔保等四種擔保模式，降低貸款門檻，以扶持更多的農民創業。
去年以來，江西省著力運用小額貸款扶持農民創業，成效明顯。數據顯示，２００９年，全省新增發放小額貸款３６．５億元，同比增長３７．７％，通過小額貸款直接扶持個人創業６．４萬人次，其中通過小額貸款扶持農民自主創業２萬人次，
江西省人力資源和社會保障廳小額貸款中心主任王小平說，今年江西確立發放小額貸款２２億元的目標，在具體操作過程中，將采取四種辦法降低擔保的貸款門檻，以進一步加大對農民自主創業扶持力度。
一是擴大第三責任人范圍。江西省人力資源和社會保障廳原來規定，為降低放貸風險，農民申請小額貸款，需要有行政機關、事業單位在職工作人員提供擔保，但是一些農民找不到這兩類人員作為第三責任人提供擔保，而不能申請貸款。
為此，勞動保障部門表示，今年將把第三責任人范圍擴大到經濟效益好的企業管理人員和列入地方財政預算的鄉村干部、公職人員、教師員工、醫務人員或電信、電力、金融、保險等正式員工。
二是運用抵押、質押擔保。江西省人力資源和社會保障廳明確，農民今后可以用本人或其親友的房屋、土地、汽車、機器設備、大件耐用消費品或有價證券，作為小額擔保貸款抵（質）押品進行擔保，還可以用應收賬款、商標、專利、股權、產權等進行權利質押擔保。
三是實行聯保、互保擔保。江西省人力資源和社會保障廳明確，對沒有可供抵（質）押的資產，又不能提供合適的擔保人，農民在申請小額貸款時，可采取兩人以上聯保、互保方式申請貸款。
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