松原市寧江區大力推進小額擔保貸款工作,充分發揮了小額擔保貸款促進創業作用,貸款發放創歷史新高。截至目前,累計為2100多名下崗失業人員發放貸款8600余萬元,帶動就業7000余人。累計擔保基金到位570萬元。寧江區小額擔保貸款累計發放額從全市2009年的第2位提升到2010年的第1位。
寧江區結合“大學生創業園”等創業載體,會同區直各有關部門,重點對大學生、殘疾人、婦女等就業困難群體給予幫扶,積極為其提供小額擔保貸款資金支持。適當放大貸款額度和減化審批手續。目前,在小額貸款政策的支持下,寧江區絕大多數創業者的生產運營項目都已粗具規模,已基本形成了放貸輻射面廣、政策惠及率高、帶動就業量大的良好局面。
為努力營造良好氛圍,充分利用媒體網絡,對小額擔保貸款各項政策進行了廣泛宣傳,并對失業人員創業典型進行宣傳報道。編制了《致下崗失業人員的一封信》和《小額擔保貸款流程》逐戶逐人發放,并對相關問題進行現場講解。
為建立健全保障措施,由政府牽頭,協調財政、工商、金融等部門,建立聯動機制,簡化放貸程序,確保每筆款項都能在第一時間發放到借款人手中。從2004年開始,區政府與人社部門都簽訂工作目標責任狀,并定期進行跟蹤考核。將小額擔保貸款與項目推介、創業指導、免費培訓、社保補貼、稅費減免等優惠政策有機結合起來,提高了扶持創業的成功率。逐步建立健全了從申請、調查、推薦、審核、發放,到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償等各個環節相互銜接、責權明確、獎罰分明的工作機制。采取通報監督與定期回訪相結合、行政督促與法律措施相結合等辦法。幾年來,全區小額擔保貸款回收率始終保持100%。
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