六、規(guī)劃實(shí)施保障
要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌東北邊疆地區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展和積極參與東北亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)推進(jìn)，采取有效舉措，保障規(guī)劃實(shí)施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
吉林省要切實(shí)做好本規(guī)劃的落實(shí)工作，制定具體實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任；要在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織編制有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，有序?qū)嵤┯嘘P(guān)重大項(xiàng)目和工程。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的實(shí)際困難和重大問題。中國(guó)圖們江地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組要進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，搞好省部區(qū)際關(guān)系協(xié)調(diào)，代表中國(guó)政府參與大圖們江區(qū)域合作開發(fā)機(jī)制等有關(guān)工作，注重研究新情況，提出重要建議，重大問題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
（二）強(qiáng)化政策支持。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)劃要求和本部門職能，在有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、政策措施制定及組織實(shí)施、重要生產(chǎn)力布局及重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面給予積極支持。
――統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，支持開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，盤活存量閑置土地，增加區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地增量供給，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地。
――對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，給予優(yōu)先支持。加大與毗鄰地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)走出去開發(fā)利用境外戰(zhàn)略資源。將區(qū)域內(nèi)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入雙邊政府間合作支持項(xiàng)目。支持在區(qū)域內(nèi)有條件的地方研究設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
――交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸建設(shè)專項(xiàng)資金，依據(jù)本規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程或企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及外貿(mào)發(fā)展基金，依據(jù)資金管理辦法規(guī)定，在同等條件下對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程和企業(yè)給予優(yōu)先考慮。有關(guān)圖們江地區(qū)國(guó)際合作項(xiàng)目可按規(guī)定程序申報(bào)亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金。
――繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，在重大項(xiàng)目布局、示范試點(diǎn)安排以及扶貧幫困等方面給予重點(diǎn)傾斜。
――支持吉林省開展組建圖們江合作開發(fā)股份銀行前期研究工作，條件成熟時(shí)按有關(guān)程序報(bào)批。研究建立圖們江區(qū)域合作開發(fā)信托基金，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金和項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)。
――制定相關(guān)政策，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)圖們江區(qū)域的人才支持力度，鼓勵(lì)與發(fā)達(dá)省份開展人才交流，引進(jìn)具有國(guó)際化視野的高層次經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)家領(lǐng)軍人物及團(tuán)隊(duì)；推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)，培養(yǎng)高技能、實(shí)用型高級(jí)產(chǎn)業(yè)人才以及金融、商務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的督促檢查工作，會(huì)同吉林省人民政府定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，并將實(shí)施情況向國(guó)務(wù)院報(bào)告。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。
推進(jìn)中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)，任務(wù)繁重，使命光榮，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以組織實(shí)施規(guī)劃為契機(jī)，廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)各方面的積極性，解放思想、擴(kuò)大開放、積極探索、務(wù)實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)的新局面。 本新聞共 8頁,當(dāng)前在第 8頁 1 2 3 4 5 6 7 8
|
