2013年,世界經濟仍處在調整期,結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀。在貨幣寬松的同時,發達經濟體財政狀況依然捉襟見肘,限制了政府支持需求擴張的能力。但各國增長分化會更明顯,總體形勢將略好于去年。
首先,美國經濟保持溫和增長。美國中位數房價同比持續上漲,新開工房屋面積保持較快增長,房地產市場持續回升。商業零售保持平穩增長,消費者信心指數處于危機后的較高水平。制造業產能利用率接近危機前水平。 2012年8月份后失業率下降到8%以下,為危機后的較低水平。桑迪颶風對短期需求和產出會有負面影響,但災后重建對2013年整體增長有拉動作用。
現階段,美國潛在增長率仍保持為2.5%左右,創新活力使其保持了較強的彈性和競爭力。 2012年以來最大的懸念“財政懸崖”問題,在最后期限達成妥協協議,美國政府的政策行動能力經受住了考驗。兩黨都不愿承擔因政策協調不力,引發經濟衰退的責任,預計債務上限也應會如期再次突破。美國政策上的最大不確定性已經基本消除,為2013年美國保持經濟溫和增長和穩定全球金融市場創造了積極條件。
其次,歐盟狀況略有改善,能爭取零增長狀況。因利益沖突和決策機制的問題,歐債危機處置進程緩慢,但總體仍沿著預期方向發展。隨著歐洲穩定機制 (ESM)和OMT的實際運轉,特別是近期歐盟銀行業聯盟協議的達成,使問題的緩解又邁出關鍵一步。
財政一體化問題也有望漸進推進,歐洲金融市場有進一步趨穩的可能。但如何擺脫高失業率、高通脹與零甚至負增長狀態,仍然是一個巨大挑戰。金融市場穩定只是第一步,會使流動性風險問題有所緩解,但歐元區邊緣國家的信用風險問題依然突出。實體經濟活力和競爭力不足、勞動市場缺乏靈活性、內部發展不平衡等問題的調整,短期內難見明顯成效。
再次,日本經濟將有所放緩。2013年,災后重建和電力供應恢復對經濟增長的拉動作用明顯減弱。釣魚島爭端對中日貿易和全球分工鏈的沖擊,將持續一段時間。針對經濟下行態勢,安倍政府釋放出了大力放松政策的信號,短期對市場預期有積極影響。但受公共債務占GDP比例持續攀升制約,日本財政政策操作空間已經不大。
為刺激經濟、促進出口,阻止日元升值并試圖走出通縮,安倍政府有望采取積極措施 (包括非常規措施),向市場投放巨量貨幣,并力促日本銀行干預匯率市場等措施,力爭將日元對美元匯率維持在85以上,并上調CPI調控目標。這些舉措對實體經濟影響仍有較大不確定性,從以往經驗看對此不宜高估,預計日本GDP增速將比2012年下降0.5至1個百分點。
最后,新興市場回升動力不足。通過貿易和資金流動渠道,發達經濟體的低增長和政策不確定性,對原本具有內在脆弱性的新興市場將產生明顯沖擊和影響。隨著新一輪貨幣寬松及潛在的匯率貶值競爭,大宗商品價格會逐步走高并維持在相對高位,這將有利于資源出口國投資和消費的恢復。但持續的通脹壓力會限制新興市場國家的宏觀政策空間,而且由于對外部市場依賴性高和內部結構性問題,新興市場并不能真正實現“脫鉤”,回升動力仍顯不足。
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