在嘉定區(qū)物價局的調(diào)研報告中,記者讀到這樣一組數(shù)據(jù):民辦學(xué)校學(xué)生數(shù)量為:小學(xué)2507人、初中4258人、高中1153人,分別占全區(qū)總學(xué)生的11%、24%和14%,尤其是初中比例幾乎占了1/4。
這就揭示了中國民辦教育的一個基本事實,它是一種大眾教育,而大眾教育理應(yīng)由公共財政買單。社會的發(fā)展是貧富懸殊,社會有先富階層,也有弱勢群體,但政府作為平衡大局的宏觀管理者,不能偏頗,政府制定的政策永遠是為大眾服務(wù)的,均衡分配資源,每一個納稅人都有權(quán)利享受公共財政提供的均等服務(wù)。
公共財政對私立學(xué)校進行資助是全球普遍現(xiàn)象。荷蘭自1989年起對私立學(xué)校提供全額援助,比利時、丹麥、德國、法國、盧森堡、新西蘭、挪威、英國等國為私立學(xué)校提供占私立學(xué)校全部經(jīng)費75%~95%的資助,日本的私立學(xué)校經(jīng)費中,來自政府的資助大體占10%。中國香港,特區(qū)政府也支付私立學(xué)校全部經(jīng)費的75%。
教育投資不能只歸個人
然而,一個事實是,現(xiàn)階段民辦學(xué)校學(xué)費高,基本上集中了中國先富階層的子女,而公共財政教育經(jīng)費依然稀缺,免費義務(wù)教育也不過是今年才全面鋪開,這一基本矛盾還會持續(xù)一段時間,中國的公共財政還不能像發(fā)達國家那樣資助民辦學(xué)校,但問題已經(jīng)不是政府是否資助民辦學(xué)校,而是資助多少的問題。
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