上海市紀委、市監(jiān)察局近日聯(lián)合市公務(wù)員局正式醞釀出臺《關(guān)于進一步規(guī)范本市公務(wù)員離職后從業(yè)行為的若干規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定內(nèi)容，公務(wù)員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會中介機構(gòu)等營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。
網(wǎng)民對此踴躍發(fā)帖。很多網(wǎng)民認為，公務(wù)員下海經(jīng)商容易滋生腐敗。但也有觀點認為，公務(wù)員離職經(jīng)商能夠促進創(chuàng)業(yè)，不是所有公務(wù)員離職經(jīng)商就一定會產(chǎn)生腐敗，不應(yīng)該全盤否定。
公務(wù)員下海易滋生“期權(quán)腐敗”
中國新聞網(wǎng)報道指出，據(jù)調(diào)查，近年來，有些領(lǐng)導干部主動辭職下海，或退休后利用原來的職務(wù)影響拿高薪，或者利用原有職權(quán)便利謀取利益，在群眾中造成了不良影響。規(guī)范出臺后，將從制度層面上糾正公務(wù)員近水樓臺先得月的現(xiàn)象。
有網(wǎng)友認為，公務(wù)員退休或辭職后經(jīng)商受到一定限制可以更好地保護國家安全，減少并遏制腐敗。《解放日報》署名魯軍的評論也認為，用一種“時間隔離”來切斷領(lǐng)導干部退休(辭職)后依靠“影響力”違規(guī)謀取私利的“勾結(jié)鏈”，這是從制度上加以糾正腐敗行為的又一重要舉措。
人民網(wǎng)一篇署名陳家興的人民時評認為，離職官員經(jīng)商，容易涉足其原職權(quán)管轄范圍和相關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域。在職時的權(quán)力影響和人脈關(guān)系，常常幫助他們“近水樓臺先得月”。這勢必直接破壞公平競爭的市場秩序，對干部形象、政府部門公信力同樣帶來損害。更嚴重的是，當離職經(jīng)商成為“隱性腐敗”的一個重要途徑時，權(quán)力便會因此而尋租未來。
文章指出，一些人為了攫取利益而逃避懲罰，在職握有公權(quán)力時，便對一些人和一些行業(yè)領(lǐng)域多有眷顧關(guān)照，圖的是離職后的回報。這即是為社會所詬病的“期權(quán)腐敗”。一旦“期權(quán)”在手，一些人便主動辭職下海，或待退休后加以“變現(xiàn)”。正是在這個意義上，惟有像禁止在職官員經(jīng)商一樣，嚴格規(guī)范和限制離職官員經(jīng)商，才能從制度上防范權(quán)力的尋租行為。值得重視的是，對離職經(jīng)商的限制規(guī)定，不僅應(yīng)強調(diào)剛性的“不得”、“不準”，更應(yīng)避免在監(jiān)督和懲處措施方面失之于“柔”和“軟”。“批評教育”、“退職、退股、退款”等固然能起到相當?shù)木渥饔茫鼞?yīng)進一步提高干部離職經(jīng)商的違法違規(guī)成本，從而令“期權(quán)腐敗”得不償失。
公務(wù)員離職經(jīng)商不該全盤否定
在互聯(lián)網(wǎng)上，對于公務(wù)員離職經(jīng)商也有不同的聲音，認為公務(wù)員離職經(jīng)商不一定產(chǎn)生腐敗，甚至可以促進創(chuàng)業(yè)。
有網(wǎng)友認為，以前是官員辭職下海，現(xiàn)在是爭考公務(wù)員，說明了什么？沒有人愿意投資做老板，如何擴大就業(yè)？
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