雖然財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過頭稅”,在河北的滄州、衡水等市的多個(gè)縣,仍出現(xiàn)了“補(bǔ)交稅”和“提前收稅”等征收“過頭稅”現(xiàn)象。
諸多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)被國稅局列入約談名單,面對企業(yè)的訴苦,數(shù)額甚至可議價(jià)。
據(jù)介紹,受房地產(chǎn)、汽車行業(yè)不景氣等影響,當(dāng)?shù)囟愂樟枯^往年下降,而另一方面,稅務(wù)部門要完成的任務(wù)量則較往年要增長。
面對“過頭稅”,中小企業(yè)主們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,政府應(yīng)與他們共度難關(guān),而不是“殺雞取卵”。
張順是河北滄州市獻(xiàn)縣的一名加工企業(yè)的老板。10月底,他接到獻(xiàn)縣國稅局稽查局打來的電話,讓他去一趟國稅局。電話中,對方未說什么事。
10月29日,張順來到國稅局。他看到有幾名企業(yè)主在樓道等候。一個(gè)人出來,一個(gè)人被叫進(jìn)去,單獨(dú)談話。
張順說,當(dāng)他進(jìn)入4樓稽查局的辦公室,一名被稱作“郭局”的工作人員在等候。對方掃了一眼桌上名單,告訴他,要補(bǔ)交幾萬塊錢稅款。
“我沒欠過稅,交的什么錢?”張順不解。
“我們局長說了,先交了(錢)再說。要不你就把賬本抱來?”
10月底,在河北滄州、衡水的一些縣市,企業(yè)主們面對了要“補(bǔ)交稅”或“提前收稅”等“過頭稅”。過頭稅是地方政府出于各種目的過度征收稅務(wù)的俗稱。概括而言,有時(shí)間上的“過頭”和幅度上的“過頭”兩大類。征過頭稅是國家明令禁止的。
據(jù)介紹,因經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)經(jīng)營收入下滑,讓地方出現(xiàn)了稅收困局。稅收部門為完成任務(wù)量而突擊收稅。
企業(yè)被要求“做貢獻(xiàn)”
被要求“補(bǔ)交”稅,小企業(yè)主張順不情愿,對方說“不交,就把賬本抱來”
10月27日、28日,周末。獻(xiàn)縣國稅局幾名稽查局人員放棄了休息,坐在辦公室里,對不斷趕來的企業(yè)人員“做工作”。
這天上午,三三兩兩的企業(yè)主繞過辦稅大廳,帶著大捆現(xiàn)金,徑直到稽查局辦公室“交稅”。也有人在辦公樓下不停打電話,找關(guān)系,希望能少交。
“找人(托關(guān)系)了,本來要10萬,已經(jīng)說好了,4萬。你找人了嗎?”一名開奧迪的企業(yè)主問。“找了,還是太多。”另一名企業(yè)主搖搖頭離去。
“5萬不行,3萬行嗎?”辦公室內(nèi),一名工作人員微笑著看著一名企業(yè)主說,“3萬不行,2萬行嗎?”
企業(yè)主苦笑,直喊“太多”。
10月29日,“郭局”告訴張順,國稅局今年的任務(wù)完不成,企業(yè)要做點(diǎn)貢獻(xiàn),補(bǔ)交的是去年、前年的稅。
稽查局辦公室的辦公桌上,放著幾張打印紙,記錄著30余家企業(yè)2011年、2012年的納稅情況。其中,7家企業(yè)標(biāo)注了需要交款的金額,從8000元至2萬元不等。其中一家機(jī)械公司,原寫著“2萬元”后被劃掉,改成了“1.5萬”,旁邊標(biāo)注“已談”。
做了許多年生意,遇到“加稅”還是頭一遭。張順不斷搖頭嘆氣,說今年本來生意就難做。
“不交,就把賬本抱來。”在“郭局”所在辦公室的角落里,已堆有幾沓賬本。
張順心里很明白,一旦把賬本交到國稅局,“說不定就能查出問題”。
“那些怕查出問題的估計(jì)都得交,交錢比罰款好聽啊。你看那些抱賬本的,人家不怕。”張順說。
企業(yè)主李建國也被要求再交稅。李建國說,10月27日,他所在區(qū)域鄉(xiāng)稅務(wù)所一名負(fù)責(zé)人把幾名企業(yè)主叫到一起開會(huì),說《人民日報(bào)》之前發(fā)了篇社論,根據(jù)他的“經(jīng)驗(yàn)”,他判斷中日就釣魚島會(huì)有一戰(zhàn),因此希望獻(xiàn)縣的企業(yè)再交稅,支援國家。
“國家要是有難,把我廠賣了也支持啊。可是,那個(gè)真事兒在哪兒啦?”李建國并不信“開戰(zhàn)”說。
他說,稅務(wù)所要七八萬元,相當(dāng)于他全年納稅額的五六倍,是他多半年的利潤,“這錢交不起”。
會(huì)后,鄉(xiāng)稅務(wù)所給了李建國一個(gè)辦稅員的銀行賬號,而非對公賬戶。這讓李建國更加堅(jiān)信,這錢并非合法收取。
國稅局遇“困難”
獻(xiàn)縣國稅局副局長說,今年完成任務(wù)有很大困難,副縣長讓多想想辦法,但從未說“攤派”
李建國說他交不起這個(gè)“過頭稅”。他稱他的企業(yè)往年生意紅火時(shí),一年也就賺一二十萬。今年市場行情不好,加上原材料上漲,產(chǎn)品幾乎沒有利潤。
李建國說他不怕查賬本,不過他怕的是,查不出問題,將來生意也難做了。
在滄州市南皮縣,機(jī)械加工廠廠主李明稱,自己今年遭遇了兩次“過頭稅”。
李明說,今年5月、9月,他的工廠兩次被要求多交稅,共計(jì)幾十萬。“這個(gè)月多交,下個(gè)月就少交了,他們(國稅局)能完成任務(wù)”。
李明說,往年生意好的時(shí)候,國稅局幾乎不會(huì)找他們,還會(huì)在10月份左右專門叮囑企業(yè),“少交點(diǎn),要不交到明年”。因?yàn)閲惥值娜蝿?wù)完成了。
獻(xiàn)縣的企業(yè)主們分析,這次突擊收稅,看來是國稅局遇到了“困難”。
張順認(rèn)識(shí)一名專職為獻(xiàn)縣幾家小企業(yè)做賬的會(huì)計(jì)師。這名會(huì)計(jì)師告訴他,國稅局接連幾個(gè)月沒完成收稅任務(wù),挨了縣里的批評。于是國稅局分了六個(gè)組,分別找縣里300多家企業(yè)談話。要每個(gè)企業(yè)都要拿錢,湊夠1000萬元收稅的任務(wù)。
10月30日,獻(xiàn)縣國稅局副局長呂金沖承認(rèn),今年確實(shí)遇到了稅收難題,不過他稱不知道收“過頭稅”的事。
他說,獻(xiàn)縣國稅局今年完成任務(wù)有很大困難,縣里為此多次召開調(diào)度會(huì)。在一次縣調(diào)度會(huì)上,主管副縣長讓“多想想辦法”,但從未說攤派收稅。
呂金沖稱,國稅局的確分了6個(gè)組,是對縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行為期一個(gè)多月的清理,排查偷漏稅、漏登記的問題。這是為了最大限度保證稅收任務(wù)。截至10月底,清理中征繳了100余萬稅款。
他承認(rèn)“攤派”、“砍價(jià)”、“不給錢就查賬本”是違規(guī)行為,將進(jìn)行調(diào)查。
一名財(cái)政局人士介紹,獻(xiàn)縣今年的國稅任務(wù)是2.95億元,10月完成國稅1500萬元,按平均每月近2500萬的任務(wù)量,10月還差1000萬的任務(wù)。
在對滄州、衡水多縣(市)國稅局采訪中,主管領(lǐng)導(dǎo)均稱,他們不清楚任務(wù)數(shù)如何設(shè)立,依據(jù)什么。只是上面給數(shù)字,下面保完成。
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