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階梯式電價改革實施意義


cye.com.cn 時間:2009-11-28 11:00:33 來源: 作者: 我來說兩句
  階梯式電價(Multistep electricity price ;Ladder-type price)。
  階梯式電價是階梯式遞增電價或階梯式累進電價的簡稱,也稱為階梯電價,是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯分段或分檔次定價計算費用。
  階梯式電價的具體內(nèi)容是:
  第一階梯為基數(shù)電量,此階梯內(nèi)電量較少,電價也較低;
  第二階梯電量較高,電價也較高一些;
  第三階梯電量更多,電價更高。
  隨著戶均消費電量的增長,每千瓦時電價逐級遞增。對居民用電實行階梯式遞增電價可以提高能源效率。通過分段電量可以實現(xiàn)細分市場的差別定價,提高用電效率。并且能夠補貼低收入居民。因這種電價政策照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求,又被俗稱為“窮人電價”。
  階梯式電價施行背景
  國家發(fā)改委有關(guān)負責人說,我國資源產(chǎn)品價格嚴重偏低,是造成加工業(yè)經(jīng)營粗放、浪費嚴重的重要原因之一。因此,資源產(chǎn)品價格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
  資源價格改革的方向是要逐步建立由市場供求決定的價格機制。這些年來,電價市場化改革步伐大大加快,科學(xué)合理和公開透明的政府定價制度初步建立。
  發(fā)改委還將積極穩(wěn)妥推進電價市場化進程,擬繼續(xù)優(yōu)化銷售電價分類結(jié)構(gòu),減少交叉補貼,建立有利于節(jié)能減排,引導(dǎo)用戶合理用電的電價體系。

  國家適時啟動電價改革

  國家發(fā)展和改革委員會價格司司長曹長慶2009年11月22日介紹,國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍。而我國長期對居民用電實行低價政策。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右,既低于工業(yè)電價,也低于平均電價,而國外居民用電價格折合人民幣為1元至1.5元。我國目前較低的居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分攤成本實現(xiàn)的。他認為,如果不逐步理順電價,長期下去,既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負擔,影響我國的經(jīng)濟競爭力,又導(dǎo)致經(jīng)濟條件好、用電越多的家庭補貼越多,經(jīng)濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。這種暗貼是不合理,不公平的。

  也有分析認為,近期經(jīng)濟復(fù)蘇而PPI、CPI尚處低位,是推進資源產(chǎn)品價格改革的合適時間窗口。目前較低的價格指數(shù)水平給資源產(chǎn)品提價留下了空間。良好的經(jīng)濟增長形勢和較低的通脹壓力,無疑是推進資源價格改革的好時機。

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