來自湖北省荊州市的夏強今年7月即將大學畢業(yè)，過完年就來北京“找機會”的他，就促進就業(yè)專項規(guī)劃，向記者發(fā)出這樣的疑問，“未來就業(yè)形勢怎么樣？《規(guī)劃》對我有什么好處？”對此，中國經(jīng)濟時報記者連線相關專家為其解答。
就業(yè)形勢嚴峻
根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2012年高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人，是本世紀初的6倍多。同時據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心公布的數(shù)據(jù)顯示，與2010年同期和上季度相比，2011年第四季度企業(yè)的用人需求比三季度減少59．9萬人，下降12．4%。
“十二五”期間面臨的就業(yè)形勢極為復雜，結(jié)構(gòu)性問題尤為突出。上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劉社建對本報記者表示，“在舊有就業(yè)問題基礎上，如何提供滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力問題會更加突出。相對于總量問題，能否解決好結(jié)構(gòu)問題是更為嚴峻的挑戰(zhàn)。”
他認為，“十二五”期間就業(yè)面臨的形勢前所未有，需要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升人力資本水平、努力消除新舊二元結(jié)構(gòu)的過程中予以解決。有必要盡快調(diào)整人口政策，為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的勞動力。
大學生創(chuàng)業(yè)亟待指導
《規(guī)劃》指出“十二五”時期，我國將促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善并落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等扶持政策，簡化審批手續(xù)，嚴格規(guī)范收費行為，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；健全創(chuàng)業(yè)培訓體系和創(chuàng)業(yè)服務體系。
“大學生創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的重要途徑”，劉社建認為，高校進一步加強對大學生創(chuàng)業(yè)理論與實踐的教育，以及高校與政府出臺相關政策支持極為必要。
但“大學生創(chuàng)業(yè)更需要有個好的創(chuàng)業(yè)導師”。從北京某重點大學畢業(yè)已經(jīng)三年的楊浩，一直在嘗試創(chuàng)業(yè)，如今事業(yè)逐漸步入正軌的他對本報記者說出了自己的感悟：“現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好，有許多好的資源，比如政府的政策，但問題在于沒有人指導，大學生們不能很好享受到這些政策。”
據(jù)了解，大學生在畢業(yè)三至七年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功率較高，因為積累了一定經(jīng)驗與人脈，而且尚未消除創(chuàng)業(yè)沖勁。因此雖然大學生未必在畢業(yè)時即創(chuàng)業(yè)，高校中仍需進一步加強對創(chuàng)業(yè)的教育，希望這些畢業(yè)生在工作一段時間后成功創(chuàng)業(yè)。
扶持服務業(yè)，為大學生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位
“從宏觀上看，中國必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造出更多‘白領’崗位，才能讓大學生實現(xiàn)充分就業(yè)。”中央黨校教授周天勇接受本報記者采訪時說，“但目前中國需要的多是‘藍領’崗位。
不過興業(yè)銀行人力資源規(guī)劃師高德華向中國經(jīng)濟時報記者表示，未來幾年現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)必然獲得高速成長。他認為這是由國家現(xiàn)行人口政策、法律法規(guī)、就業(yè)政策、高考制度等因素決定的。“最有前途的是融合了現(xiàn)代服務業(yè)綜合元素的實體經(jīng)濟，如金融、工業(yè)旅游、房地產(chǎn)等。”
“十二五”就業(yè)規(guī)劃將有利于促進服務業(yè)的有效發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中予以足夠的重視，真正從政策上落實對服務業(yè)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策以及人力政策等方面對服務業(yè)予以真正的支持。高德華認為，如今急需解決的問題是服務業(yè)用工標準和服務標準的統(tǒng)一以及服務市場的完全打開。
“無論對高端服務業(yè)還是中低端服務業(yè)都要予以足夠重視與支持，通過服務業(yè)的發(fā)展更好吸納就業(yè)，滿足公眾對服務消費的供給，大力發(fā)展服務性消費，并在此過程中提升勞動者收入與促進就業(yè)。”劉社建說。
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