閱讀提示：當前，國際金融危機深層次影響尚未消除，歐洲主權(quán)債務(wù)危機還在持續(xù)，我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些新的情況。這些環(huán)境變化給我國服務(wù)業(yè)帶來什么樣的影響？我國服務(wù)業(yè)面臨怎樣的挑戰(zhàn)和機遇？今年服務(wù)業(yè)將呈什么樣的發(fā)展態(tài)勢？國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所博士生導(dǎo)師姜長云研究員將給予解答。
當前，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的不確定性也在明顯增強。在這一背景下，準確分析服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，并對服務(wù)業(yè)發(fā)展前景進行分析與展望，對于更好地促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展，具有重要意義。為此，本報記者采訪了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員姜長云。
(一)
記者：服務(wù)業(yè)是擴大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)潛力所在，代表著今年乃至今后幾年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點方向。現(xiàn)在，國際金融危機還遠未結(jié)束，對我國經(jīng)濟的深層次影響正逐步顯現(xiàn)，這會對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展有哪些影響？國內(nèi)經(jīng)濟增速的放緩，會成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙嗎？
姜長云：這些因素都可能成為未來我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的不利因素，今年我國服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢仍比較嚴峻。
首先，國際金融危機持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟增速放緩、發(fā)展的風(fēng)險和不確定性進一步增加。國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟形勢日益復(fù)雜多變，國際經(jīng)濟和金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長過程的不穩(wěn)定性、不確定性以及復(fù)蘇過程的艱難性、曲折性明顯上升，并且這種狀況不是短期可以根本改變的。這種狀況將會對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來3方面的負面影響，一是通過制約我國經(jīng)濟出口需求的擴張，間接影響國內(nèi)物流、貿(mào)易等服務(wù)需求的擴張；二是通過影響國外居民收入和就業(yè)，間接影響我國服務(wù)貿(mào)易和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是通過影響全球市場信心，加大經(jīng)濟和金融運行的風(fēng)險，間接影響或推遲服務(wù)業(yè)投資。
其次，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩。去年以來，我國經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放緩的趨勢。形成這種現(xiàn)象的原因有很多，比如，國際市場需求減弱，國際貿(mào)易保護主義抬頭，導(dǎo)致擴外需甚至穩(wěn)外需的難度增加；又如，我國主動推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，往往要以短期內(nèi)適當放慢經(jīng)濟增長速度為代價。經(jīng)濟增長速度放緩，在客觀上很可能從市場信心等方面制約服務(wù)業(yè)投資的增長。
第三，通貨膨脹壓力導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展成本提高。盡管目前CPI保持合理水平，但前幾年為應(yīng)對國際金融危機，貨幣供應(yīng)量過快增長的后續(xù)影響仍然存在，成本推動和輸入型通貨膨脹的壓力仍不容輕視。加之提高最低工資、強化社會保障和勞動者就業(yè)目標的多元化等，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)要素成本提高的壓力不斷加大。尤其是今年，隨著需求擴張放緩，國內(nèi)外部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的風(fēng)險加大，貿(mào)易保護主義抬頭，企業(yè)壓力有所凸顯。這不僅會直接制約服務(wù)業(yè)需求和投資的擴張，甚至?xí)䦟?dǎo)致部分中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)將原先的服務(wù)外包轉(zhuǎn)向服務(wù)自給，進一步壓縮服務(wù)業(yè)市場需求。
還要認識到，如果未來一段時間經(jīng)濟增速放緩的幅度稍大，一些地方政府推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決心很可能發(fā)生動搖，這不僅容易弱化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對服務(wù)業(yè)的需求，還會影響經(jīng)濟自主增長機制的發(fā)育，這需要我們警惕。
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