上周末,國務院總理溫家寶指出,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置。要有針對性地加強和改善宏觀調控,及時適度預調微調,擴大內需,穩定外需,促進經濟平穩較快發展。
上周A股隨外圍股市大跌后,市場預計將有一系列保增長政策組合拳出爐,預計本周股指可能在下探后逐步企穩回升,二線藍籌和防御性股票為最佳關注對象。
溫總理講話透露重要政策動向
堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置。
加快推進營業稅改征增值稅試點,擴大試點范圍。
加大對國家重點在建續建項目的信貸投放,加大對小型微型企業的信貸支持。
抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,擴大建材下鄉試點范圍。
支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。
穩定房地產市場調控政策,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策。
新華社電 5月18日至20日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在武漢市就經濟運行情況進行調研指出,要貫徹穩中求進的總基調,正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期三者的關系,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置。
對此,分析指出,發展是硬道理,是解決一切問題的“總鑰匙”。保持經濟平穩較快增長,不僅有助于為調整經濟結構和管理通脹預期創造有利環境,而且對于保障改善民生、維護社會穩定意義重大。今年以來,隨著國際經濟增長動力不足導致外需大幅收縮,國內投資和消費需求增長趨緩,我國經濟增速下行趨勢明顯,穩增長的問題變得突出起來。把穩增長放在更加重要位置,既是應對當前經濟形勢的重要舉措,也是今后一段時間加強和改善宏觀調控、進一步優化經濟結構、提升發展質量的必然選擇。
今年初,中央主動調低了經濟增速目標,為調整經濟結構、提升發展質量預留一定空間,但同時強調,保持一定經濟增速的重要作用不容忽視。沒有一個平穩較快的經濟增長環境做基礎,無論是調結構、控物價還是保民生、促發展,都將成為無本之木、無源之水。針對目前經濟發展中出現的新情況、新問題,有針對性地加強和改善宏觀調控,必將有利于促進經濟平穩較快發展,更好地實現年初確立的經濟發展目標。
增長只是手段,提升發展質量,讓發展成果惠及百姓才是促進經濟發展的最終目的。穩增長不僅意味著保持一定的速度,更需要在經濟結構更趨優化、民生保障不斷改善、社會和諧日益提升的過程中實現,從而不斷增強經濟發展內生動力,提高科學發展的水平和質量。
新華解讀
“把穩增長放在更加重要的位置”
傳遞出怎樣的政策信號?
溫家寶總理在湖北考察時指出,要把穩增長放在更加重要的位置。這傳遞出新的政策信號。
從國內看,夏糧有望實現“九連豐”,物價漲幅逐月回落,居民收入也保持了較快增長的勢頭。這些都為進一步做好經濟工作提供了堅實基礎。
但經濟持續下滑的趨勢,讓穩增長的問題變得突出起來。把穩增長放在更加重要的位置,是根據形勢變化處理三者關系的重要舉措。
穩增長從哪里入手?
穩增長,關鍵在于解決需求不足的問題。首先要擴大消費需求。最近推出了促進節能家電等產品消費的一系列措施,同時正在抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,以及降低流通成本的措施。
其次要穩定投資需求。既要盡快啟動一批重大項目,又要保障國家重點在建、續建項目資金。既要發揮政府投資的作用,又要采取措施擴大民間投資。
第三,要穩定外貿出口。重點在于穩定和完善外貿出口政策,尤其要加快出口退稅的進度。
穩增長并不是片面地追求速度,宏觀調控將更加注重有保有壓,對那些過剩和落后的產能要堅決淘汰,決不允許其死灰復燃。
穩增長并不意味著放松房地產市場調控。要穩定政策,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,繼續堅決抑制投機、投資性需求。
市場影響
市場靜待刺激政策
風險釋放后可關注核電、4G、鐵路建設、消費等行業
分析指出,保增長將成今年經濟工作重點,而面對4月份疲軟的經濟數據,預計短期內將有一系列保增長的刺激政策出臺。另外,央行此前也罕見地表態支持資本市場,證監會還透露將采取多種措施引進機構資金入市。
雖然有央行下調存款準備金率的利好,但上周A股依然呈現振蕩下跌之勢,上證指數當周跌幅超過2%。
天相投顧分析指出,大盤振蕩后是向上反彈還是繼續調整,主要取決于兩大因素:一是國內政策寬松力度;二是全球金融市場能否企穩。
“雖然其中很多政策出臺還需要一定的時間,但給市場帶來的是政府保增長的信心,有望緩沖外圍市場的沖擊。”一名基金人士認為。光大證券也認為,隨著經濟下行加速和保增長力度加大,市場仍會反復在近幾個月構筑的箱體內振蕩,投資者宜等待風險釋放后再關注核電、4G、鐵路建設、消費等行業調整產業結構的機會。
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