最近，國(guó)內(nèi)對(duì)于要不要征收房產(chǎn)稅討論比較多。我個(gè)人覺得，中國(guó)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的要不要征收房產(chǎn)稅的問題，而是要不要一套完整的稅收體系的問題。中國(guó)的稅收制度是在原來公有制基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的。從國(guó)有企業(yè)改革開始的利改稅，第一次把上繳利潤(rùn)，慢慢改為稅。但是對(duì)于民營(yíng)和私有經(jīng)濟(jì)這一塊的稅收，卻缺乏總特的設(shè)計(jì)和考慮。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化，特別是多年來中國(guó)財(cái)富的迅速積累，簡(jiǎn)單的稅收制度與我們的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)極不適應(yīng)。中國(guó)需要從總體上設(shè)計(jì)一套適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、服務(wù)于中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并適當(dāng)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配的稅收體系。這個(gè)工作需要長(zhǎng)期努力才能逐步建立和完善。
歷史上，稅收的種類各式各樣。最古老的人頭費(fèi)，生了孩子就繳稅。甚至簡(jiǎn)單的牲口人頭稅，增加了牛、馬也要付稅，等等。凡是能夠想到的東西都有可能成為課征的對(duì)象。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方的稅收體系有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然沒有找到一套讓人滿意的稅收體系。即使美國(guó)的稅收體系，各方面也怨聲載道。繁瑣、復(fù)雜，即使是CYE專業(yè)會(huì)計(jì)師也要花很大精力才能逐步熟悉。所以，美國(guó)改革稅收制度的呼聲也很高。在我看來，稅收本來就是各種利益關(guān)系的集中體現(xiàn)，很難讓每個(gè)人都滿意。所以，設(shè)計(jì)稅收體系要考慮各方面的利益，但要防止被一部分人的觀點(diǎn)所左右。要以長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和平衡各方利益為出發(fā)點(diǎn)來設(shè)計(jì)稅收體系。國(guó)外的稅收設(shè)計(jì)雖然有很多缺陷，但仍然是國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)稅收體系的參考。
國(guó)外稅種雖然復(fù)雜，但可簡(jiǎn)化為以下幾類：
第一，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果為課征對(duì)象。例如，企業(yè)的所得稅、資本利得稅、利息紅利以及個(gè)人所得稅，主要是對(duì)獲取利潤(rùn)、個(gè)人收入來課征。這類稅就是利潤(rùn)分享，賺錢了繳稅，賠錢也就算了。
第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為本身課征。例如，牌照稅、各類營(yíng)業(yè)稅等都是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的課征，而不考慮該活動(dòng)是否盈利。股票交易的印花稅也是這種，不管股票交易是否贏利，對(duì)行為本身征稅。贏利了也不多繳稅，賠錢了也不能少繳稅。
第三，對(duì)生產(chǎn)或商業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的課稅。例如，增值稅、零售行業(yè)的消費(fèi)稅、煙酒特別稅以及很多服務(wù)行業(yè)附加稅等。這類稅一視同仁，有了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新增成果就要繳稅；對(duì)于流通環(huán)節(jié)成交就繳稅而不考慮買賣雙方的各自的實(shí)際收入多寡。
第四，對(duì)財(cái)富本身課征。例如，房產(chǎn)稅、土地稅以及豪華財(cái)產(chǎn)特別稅等就屬于這一種。這種稅認(rèn)物不認(rèn)認(rèn)，不在乎財(cái)富誰占有，只要是財(cái)富的擁有者就要繳稅。
第五，對(duì)財(cái)產(chǎn)終止所有權(quán)的課稅。例如，遺產(chǎn)稅以及財(cái)產(chǎn)饋贈(zèng)時(shí)的禮物轉(zhuǎn)讓稅等。這類稅不管財(cái)富最終落到誰的手，但政府最后都接手一部分。這是限制財(cái)富簡(jiǎn)單累積的一種方法。
由此可見，政府利用稅收工具不僅僅要增加政府的收入，同時(shí)通過稅收來調(diào)節(jié)收入分配，并轉(zhuǎn)移財(cái)富。每種稅都有其利弊，用得好有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相反則帶來很多弊病。國(guó)內(nèi)目前的稅收系統(tǒng)有巨大的完善空間。很多稅收設(shè)計(jì)上過分簡(jiǎn)單化了，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)課征的太多，而以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果為課征對(duì)象的相對(duì)比較少。對(duì)不同收入的差別對(duì)待考慮更少，也許是那時(shí)候中國(guó)人的收入差距還沒有那么大的原因。而對(duì)財(cái)富的征稅幾乎還是空白。因?yàn)椋袊?guó)人財(cái)富積累是最近20年的事情，財(cái)富占有上的巨大差別20年前還不是問題。這大概是為什么房產(chǎn)稅以及其他資產(chǎn)課稅起步很晚的原因。
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