降低準入門檻、放寬名稱登記條件……9月10日，太原市工商局出臺《大力推進民營經濟轉型跨越發(fā)展的意見》，推出了14條政策舉措，特別是在新興行業(yè)準入方面，按照“非禁即入”的原則，在原來工作的基礎上做了大幅調整。
近年來，太原市民營經濟發(fā)展態(tài)勢良好，在擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、拉動消費等方面發(fā)揮了重要作用，已成為全市經濟發(fā)展新的增長點、支撐點和帶動點。但仍存在發(fā)展不夠快、規(guī)模不夠大、實力不夠強等問題。一些部門和單位對民營經濟重視和支持不夠，審批環(huán)節(jié)多，服務不到位，融資渠道不暢，要素供給不充分，制約了民營經濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。
前段時間，太原市召開加快民營經濟轉型跨越發(fā)展大會，為落實大會精神，從工商角度大力助推非公經濟轉型跨越發(fā)展，經過調查研究，太原市工商局出臺系列措施。
此次太原工商出臺的系列措施，從放寬行業(yè)限制、放寬名稱登記條件、放寬出資和場所登記、放寬經營范圍、下放登記權限、支持龍頭骨干企業(yè)做大做強、支持促進文化產業(yè)發(fā)展積極參與文化體制改革、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展搭建企業(yè)融資平臺、實行特色服務、深化工商行政指導、大力推進商標戰(zhàn)略、大力扶持廣告企業(yè)、加強信用合同監(jiān)管、構建護權機制等14個方面，助動民營企業(yè)發(fā)展。
■分析
工商新舉措，新在啥地方？
簡化登記程序，規(guī)范前置審批，提高辦事效率……助力民營經濟發(fā)展，太原工商系列新措施，究竟新在什么地方？
放寬行業(yè)限制
投資教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域以及銀行、保險、證券、物流、法律、會計等現代服務業(yè)的，依法予以登記；投資新能源、軟件、服務外包、新材料、新醫(yī)藥、合同能源管理、清潔循環(huán)、智能電網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的，加強行政指導工作，予以直接登記。鼓勵各類市場主體投資建設社區(qū)便民服務設施，支持大型企業(yè)承包建立健全家政服務網絡中心，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。允許新興服務業(yè)企業(yè)，核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上的，擁有3家以上控股子公司，母公司與子公司注冊資本之和在2000萬元（人民幣）以上的，可申請辦理集團登記。
放寬名稱登記條件
允許企業(yè)名稱體現新興行業(yè)特點，如：“股權投資、合同能源管理、節(jié)能服務、基金管理公司和新能源技術”等；馳名商標、著名商標、知名字號所有人投資開辦企業(yè)，允許在被投資企業(yè)名稱中突出使用投資者的字號，將字號（或者加行業(yè)）置于行政區(qū)劃之前。如：“格力空調太原有限公司”；允許新興行業(yè)以“××研究院”、“××研究所”等作為其名稱的一部分使用，可將“院、所”等組織形式與“有限公司、股份有限公司”連用作為公司組織形式使用；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶如改變主體類型,新登記為公司的，在主要出資人不變的情況下，允許新公司保留使用原名稱中的字號和行業(yè)用語（與其他企業(yè)重名的除外），原個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶應當辦理注銷登記；允許使用表明其服務內容和服務方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；企業(yè)申辦不具有法人資格的分支機構，需要持《企業(yè)名稱預先核準通知書》辦理有關許可審批手續(xù)的，登記機關可予辦理。
放寬出資和場所登記
鼓勵具有自主知識產權的技術作價出資；積極引導各類民間資本利用股權出資方式進入新興行業(yè)。申辦個體工商戶無法提供經營場所產權證明的，申請人可持市場主辦單位、開發(fā)小區(qū)（含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)）管委會、居委會、村委會出具的同意在該場所人事經營活動的相關證明，租賃合同，即可辦理注冊登記；申辦私營企業(yè)（含有限公司），允許在經物理分割的同一法定地址進行注冊登記，但應具備統(tǒng)一規(guī)范的編號；申辦企業(yè)分支機構（含分公司），租賃商城、超市柜臺進行經營的，住所證明只需提供出租承租雙方簽訂的租賃合同和出租方的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍中含柜臺租賃）即可注冊登記。
放寬經營范圍
新興行業(yè)經營范圍中涉及許可經營項目的，登記機關按照審批機關核發(fā)的批準文件，許可證件核定的范圍，核定其相應的經營范圍；新興行業(yè)企業(yè)申請的具體經營項目是《國民經濟行業(yè)分類》未包含的項目，可根據企業(yè)申請，靈活核定體現其行業(yè)和經營特點的經營范圍；允許在經營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標準的用語來體現其行業(yè)和服務特點。如：動漫設計或動漫設計制作等。
動產抵押登記權限下放
加強信用合同監(jiān)管。將動產抵押登記權限下放到各縣（市、區(qū)）工商局，實行屬地管理。向拍賣企業(yè)發(fā)放拍賣備案工作流程，做好拍賣前基本信息登記和拍賣會后備案材料登記。
支持龍頭骨干企業(yè)通過聯合、并購和品牌經營等現代化方式聯合中小企業(yè)；鼓勵引導龍頭骨干企業(yè)在做強核心業(yè)務的同時，以分立的形式剝離專業(yè)性強的業(yè)務，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)；支持高校、科研院所與企業(yè)組建新興行業(yè)實體。
對文化單位轉企改制、資本投資、股權轉讓提供咨詢指導和預約登記服務。鼓勵文化產業(yè)企業(yè)名稱和經營范圍中體現行業(yè)特點，允許使用體現文化企業(yè)特點的各類行業(yè)用語作為行業(yè)表述。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱（去掉原主管部門）。
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