“能源價(jià)格機(jī)制不健全，煤電價(jià)格扭曲，導(dǎo)致電煤供需矛盾突出。”國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于尚未建立科學(xué)合理的能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，煤價(jià)、運(yùn)價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)不能聯(lián)動(dòng)。“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的價(jià)格體制，使煤炭?jī)r(jià)格增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力價(jià)格調(diào)整，陷入了煤價(jià)上漲、電價(jià)被迫跟隨、煤價(jià)再度上漲的惡性循環(huán)，甚至出現(xiàn)煤電基地賣(mài)煤收益高于發(fā)電的現(xiàn)象。
高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速使電力需求過(guò)旺也是導(dǎo)致“電荒”的另一重要原因。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,一季度鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高。
為緩解供應(yīng)缺口，國(guó)家發(fā)改委3月底下發(fā)通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定電煤價(jià)格的各項(xiàng)規(guī)定，4月份，提高了16個(gè)用電緊張的省市上網(wǎng)電價(jià)，4月下旬，國(guó)家發(fā)改委約談了神華、中煤等數(shù)家煤企。
“今年的電荒，是多種矛盾積累的結(jié)果。”國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)際上，目前的“電荒”主要是區(qū)域性的，而從全國(guó)的發(fā)電總量看是不缺電的，基本是均衡的。
“此次電荒跟2004年和2005年因?yàn)殡娏ν顿Y減少，造成供應(yīng)不足的‘硬缺電’不一樣。”白建華說(shuō)。
短期內(nèi)和表面上看，此次“電荒”是煤電供需矛盾造成，實(shí)質(zhì)上是電力資源配置不均和用電分布不同造成。正是由于電網(wǎng)配置能力不強(qiáng)，跨區(qū)輸電能力不夠，導(dǎo)致有多余電量的省份也沒(méi)法輸送給缺電省份。
專家建議：新建火電八成應(yīng)在產(chǎn)煤區(qū)
“解決‘電荒’問(wèn)題的關(guān)鍵，在于轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。”白建華說(shuō)，不轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，“電荒”問(wèn)題在兩年后可能變得更嚴(yán)重。
國(guó)家電網(wǎng)公司的電力供應(yīng)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，今年迎峰度夏期間，東北、西北電網(wǎng)電力富余2700萬(wàn)千瓦，而華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口3000萬(wàn)千瓦，由于沒(méi)有額外輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援“三華”電網(wǎng)，造成東北和西北大量裝機(jī)空閑與東部電力供需緊張并存，出現(xiàn)“有電源無(wú)通道”，或者“有通道無(wú)電源”的局面。難以充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置功能和有效緩解電力供需緊張矛盾。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源配置過(guò)度依賴輸煤，“三西”（山西、陜西、蒙西）地區(qū)輸煤與輸電的比例為20∶1，輸電比重明顯偏低，全國(guó)性煤、電、運(yùn)緊張矛盾反復(fù)出現(xiàn)，能源供需難以平衡。而由于輸煤中間環(huán)節(jié)多、裝卸過(guò)程復(fù)雜，運(yùn)輸成本難以調(diào)控。
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)大部分火電廠建在東部地區(qū)，東部火電裝機(jī)已達(dá)到3.2億千瓦，占全國(guó)的50％。
“要改變目前能源運(yùn)輸過(guò)分單一的現(xiàn)狀，就需要減少輸電的中間環(huán)節(jié)，做到一站到終端，從而優(yōu)化布局。”白建華認(rèn)為，從中長(zhǎng)期發(fā)展考慮，未來(lái)火電新增部分的70%—80％應(yīng)該分布在產(chǎn)煤區(qū)。如果“三西”地區(qū)輸煤與輸電比例由現(xiàn)在的20∶1發(fā)展到８∶２，將使布局更合理。
“過(guò)度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，不安全、不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)，難以適應(yīng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。”白建華說(shuō)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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