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金融危機(jī)對(duì)我國(guó)規(guī)劃實(shí)施的影響分析


cye.com.cn 時(shí)間:2013-2-24 11:04:12 來(lái)源:價(jià)值中國(guó) 作者:朱敏 我來(lái)說(shuō)兩句

  需求結(jié)構(gòu)趨于平衡

  在世界范圍內(nèi)投資率呈下降趨勢(shì),消費(fèi)率呈上升趨勢(shì),且變化較為平穩(wěn),而我國(guó)呈現(xiàn)了完全相反的態(tài)勢(shì)。

  從支出法角度看,我國(guó)需求結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題由來(lái)已久,即內(nèi)需相對(duì)外需不足、內(nèi)需中消費(fèi)相對(duì)投資不足。 2008年金融危機(jī)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外向型”特征非常明顯,由于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢、社會(huì)保障體系不健全、民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻高企等因素的影響,相對(duì)于外需的快速增長(zhǎng),內(nèi)需增長(zhǎng)一直不慍不火。 2001年,內(nèi)需包括投資和消費(fèi)加在一起對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了100.1%,當(dāng)年凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是負(fù)的;2002年,內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.4%,比上年下滑7.7個(gè)百分點(diǎn);2005年,內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是進(jìn)一步下降到77.2%,比2001年大幅下滑了22.9個(gè)百分點(diǎn)。相比世界其他經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),從需求內(nèi)部來(lái)看主要依靠投資需求的拉動(dòng),消費(fèi)需求的作用相對(duì)較小,投資需求過(guò)熱,消費(fèi)需求不足,內(nèi)需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離世界合理增長(zhǎng)模式。數(shù)據(jù)顯示,1978—2005年間,在世界范圍內(nèi)投資率呈下降趨勢(shì),消費(fèi)率呈上升趨勢(shì),且變化較為平穩(wěn),而我國(guó)的投資率與消費(fèi)率變化呈現(xiàn)了完全相反的態(tài)勢(shì),2011年與1978年相比,消費(fèi)率下降了13.9個(gè)百分點(diǎn),投資率則上升了11個(gè)百分點(diǎn)。

  基于此,國(guó)家“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想中提出“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”這一發(fā)展目標(biāo),而金融危機(jī)恰恰為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了契機(jī)。 2008年金融危機(jī)后,由于國(guó)際市場(chǎng)需求下降,我國(guó)出口增速大幅回落,凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率趨于下降;與此同時(shí),在國(guó)家系列內(nèi)需擴(kuò)張政策刺激下,內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求開(kāi)始穩(wěn)定回升,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提高,需求結(jié)構(gòu)逐漸趨于平衡,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性逐漸增強(qiáng)。 2008—2011年我國(guó)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為9%、-37.4%、4%和-4.1%,分別拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.9、-3.5、0.4和-0.4個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率比前幾年明顯下降。而國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了一系列內(nèi)需刺激政策,包括“四萬(wàn)億投資”、“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”、汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、下調(diào)利率和住房信貸首付比例等,內(nèi)需開(kāi)始穩(wěn)定回升,2008年,內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率回升到了91%,比2007年提高8.9個(gè)百分點(diǎn),2009年內(nèi)需貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升到137.4%,比上年大幅提高46.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境難有明顯改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,未來(lái)在制定相關(guān)規(guī)劃、政策時(shí),必須把擴(kuò)大內(nèi)需政策放到更重要的位置,進(jìn)一步突出其戰(zhàn)略地位和作用,并采取必要措施使擴(kuò)大內(nèi)需政策落到實(shí)處。

  企業(yè)“走出去”步伐加快

  金融危機(jī)后我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快,海外投資額不斷上升,海外并購(gòu)風(fēng)起云涌。

  全球金融危機(jī)使得世界經(jīng)濟(jì)步入低谷,許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,相應(yīng)地,許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)價(jià)值也存在不同程度的低估,尤其是許多能源、資源類(lèi)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值被嚴(yán)重低估,這給中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)和投資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才等提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。目前,國(guó)家也大力鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,并出臺(tái)了一系列政策予以支持,2012年6月,發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》,稱(chēng)將會(huì)落實(shí)和完善財(cái)稅支持政策、加大金融保險(xiǎn)支持力度支持民營(yíng)企業(yè)走向海外。其他有關(guān)部門(mén)也以出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件等形式對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的主要政策進(jìn)行細(xì)化落實(shí),不斷完善民營(yíng)企業(yè)境外投資的信貸、外匯、保險(xiǎn)、財(cái)稅、人員出入境等方面的政策措施,加快健全相應(yīng)的政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系,積極發(fā)揮鼓勵(lì)引導(dǎo)和綜合服務(wù)作用,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。發(fā)改委發(fā)布的《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》表示,鼓勵(lì)中國(guó)化工、冶金、建材等重化工業(yè)或其部分加工制造環(huán)節(jié)向境外轉(zhuǎn)移。去年10月上半月,國(guó)家發(fā)改委共披露24個(gè)項(xiàng)目獲得審批,其中20個(gè)海外投資項(xiàng)目,3個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,1個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)下年內(nèi)海外項(xiàng)目審核披露高峰,20個(gè)海外投資項(xiàng)目中有近三分之一是民營(yíng)企業(yè)投資。各國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也都?xì)g迎中國(guó)企業(yè)投資。

  在政策扶持和企業(yè)自身努力下,金融危機(jī)后我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快,海外投資額不斷上升,海外并購(gòu)風(fēng)起云涌。在整個(gè)“十一五”時(shí)期,我國(guó)對(duì)外直接投資和對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)都超過(guò)了30%,最高一年曾經(jīng)達(dá)到40%多。截至2011年年底,中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈值4247.8億美元,是2002年存量299億美元的14.2倍,排名全球第13位。根據(jù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)德勤發(fā)布的2012年大中華海外并購(gòu)焦點(diǎn)報(bào)告稱(chēng),大中華地區(qū)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)活動(dòng)充滿(mǎn)活力,前三季度海外投資額創(chuàng)下歷史新高,而且未來(lái)12個(gè)月大中華地區(qū)并購(gòu)活動(dòng)將繼續(xù)升溫。數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度公布的中國(guó)對(duì)外并購(gòu)交易約133宗,較2011年同期145宗交易下降8.2%。但是,對(duì)外投資額從去年前三季度的449億美元上升了16.2%,達(dá)522億美元,創(chuàng)2005年以來(lái)的最高紀(jì)錄。 2012年前三季度能源與資源行業(yè)的對(duì)外交易依然是中國(guó)對(duì)外并購(gòu)的主力軍,能源與資源行業(yè)相關(guān)并購(gòu)交易占交易總量的29%,占同期交易額的68%。此外,消費(fèi)與運(yùn)輸行業(yè)并購(gòu)交易在交易量與交易額方面位居第二,分別占據(jù)20%和13%的市場(chǎng)份額。【創(chuàng)業(yè)網(wǎng)Cye.com.cn】

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