目前有30多家已過會企業(yè)，600多家IPO在審企業(yè)，預披露企業(yè)越來越多，業(yè)內(nèi)人士認為,可能會對市場造成很大的沖擊。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日作出澄清：預披露并不代表企業(yè)馬上就會發(fā)行。
鄧舸表示，根據(jù)《關(guān)于首次公開發(fā)行股票預先披露等問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，所有在審企業(yè)都需要進行預先披露，所有新申報企業(yè)受理后即需預先披露。證監(jiān)會已在4月25日新聞發(fā)布會上做過通報，預計6月底前，絕大部分在審企業(yè)可完成財務(wù)資料更新和相關(guān)預先披露工作。逾期仍不報送財務(wù)資料更新和相應(yīng)預先披露材料的，將按規(guī)定終止審查。因此，預先披露并不代表企業(yè)馬上就會發(fā)行。此前證監(jiān)會曾提醒新申報企業(yè)綜合判斷審核進程和企業(yè)成本等情況，審慎選擇申報時間。其中一個因素就是，企業(yè)預披露的時間可能較長。預先披露工作開展以后，得到了市場和媒體的廣泛關(guān)注，達到了加強社會監(jiān)督的預期效果。
他說，股票市場運行受經(jīng)濟狀況、利率水平、市場結(jié)構(gòu)、投資者心理預期以及政策環(huán)境等多種因素的持續(xù)動態(tài)影響，股市的波動也是上述因素綜合作用的客觀反應(yīng)。證監(jiān)會多次強調(diào)，我國資本市場仍處在新興加轉(zhuǎn)軌階段，在推進資本市場各項改革的過程當中，既要堅持市場化、法制化方向，又要統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度。目前正在進行的新股發(fā)行體制改革和相關(guān)配套工作安排，也同樣會按照上述精神有序推進。
近期部分媒體報道質(zhì)疑會稽山披露材料的合理性，鄧舸昨日回應(yīng)稱，證監(jiān)會歡迎新聞媒體和社會公眾參與監(jiān)督，對發(fā)行人涉嫌信息披露違法違規(guī)行為的舉報，將按照既定的信訪程序進行核查。
鄧舸介紹，按照證監(jiān)會關(guān)于會后事項的有關(guān)規(guī)定，保薦機構(gòu)和其他中介機構(gòu)在發(fā)行人通過發(fā)審會后、獲準上市前，應(yīng)當對發(fā)行人是否存在會后重大事項給予持續(xù)、必要的關(guān)注，并出具專業(yè)意見。同時，證監(jiān)會已經(jīng)建立審核與稽查聯(lián)動機制。從申請文件被行政受理時點起，發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及相關(guān)中介機構(gòu)即需要對申請文件的真實性、準確性、完整性承擔相應(yīng)的法律責任。審核過程中無論任何時點，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)行人涉嫌違法違規(guī)重大問題并有明確線索的，立即移交稽查部門介入調(diào)查。“為維護正常的審核秩序并節(jié)約有限的監(jiān)管資源，我們也希望媒體和社會公眾在參與社會監(jiān)督時以事實為依據(jù)提供明確具體的線索。 ”
在已過會的企業(yè)中，會稽山發(fā)行預案顯示公司擬發(fā)行不超過1億股新股，同時擬轉(zhuǎn)讓不超過5500萬股老股。鄧舸說，會稽山發(fā)行方案規(guī)定的老股轉(zhuǎn)讓的上限較高，但并非最終確定的轉(zhuǎn)讓數(shù)量。老股轉(zhuǎn)讓的實際數(shù)量還要遵守《首次公開發(fā)行股票時公司股東公開發(fā)行股份暫行規(guī)定》，根據(jù)詢價情況及自愿設(shè)定12個月及以上限售期的投資者的認購數(shù)量確定。
近日，東方證券與光大證券的互相保薦上市吸引了市場的關(guān)注并引發(fā)爭議。鄧舸在談到這一問題時表示，為防范利益沖突和道德風險，證監(jiān)會以往在監(jiān)管過程中對券商互保堅持兩條原則，一是互保的兩家券商不得同時在審；二是要求在招股說明書中詳細披露與互保有關(guān)內(nèi)容，在保薦工作報告中詳細說明互保關(guān)系是否對客觀公正履行保薦工作職責存在影響。對于部分媒體和市場人士表達出一些擔憂并提出的意見建議，證監(jiān)會將認真研究，并在下一步修改《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》等時統(tǒng)籌考慮。
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