新《辦法》進行了較大的修改，修訂后的《辦法》全面落實了《商業(yè)特許經營管理條例》中有關備案的規(guī)定，統(tǒng)一并完善了備案標準及備案流程，促進商業(yè)特許經營管理的制度化、規(guī)范化。北京市奕明律師事務所專家團隊對新修改備案管理辦法中的新亮點做了如下總結：
1、特許經營備案程序發(fā)生重大變化。
修訂后《辦法》規(guī)定，跨省從事特許經營活動的，備案工作將由省級人民政府商務主管部門完成，省級人民政府商務主管部門未依法行使備案職責的，商務部可以直接受理特許人的備案申請。
2、特許經營備案所提交的材料進一步明確、細化。
修訂后《辦法》中規(guī)定的關于“兩店一年”的證明文件，沒有限定該證明文件必須由商務主管部門出具，即擴大了“兩店一年”的證明文件的方式和來源;明確第一份特許經營合同是備案提交的必備材料，而沒有例外情形等。
3、加大了對特許經營企業(yè)備案的行政監(jiān)管力度。主要體現在：
第一：擴大了備案舉報的受理機關范圍，增加了特許經營企業(yè)不備案的法律風險。修訂后《辦法》規(guī)定備案投訴舉報的受理單位由原“備案機關”為現在的“商務主管部門”。
第二：完善了備案變更及撤銷備案的具體規(guī)定，強調了備案并非一勞永逸。修訂后《辦法》明確了特許人的工商登記信息變化、經營資源信息變化以及中國境內全部被特許人的店鋪分布情況等信息發(fā)生變化的需要申請備案變更。特許人注銷工商登記或因特許人違法經營，被主管登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的;備案機關收到司法機關因為特許人違法經營而作出的關于撤銷備案的司法建議書;特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息，造成重大影響的等情況，均可以撤銷備案。
第三：降低了處罰機關的行政級別，加大監(jiān)督力度。
修訂后的《辦法》規(guī)定，對未備案的特許人的處罰機關由設區(qū)的市級以上商務主管部門負責，降低了處罰機關的行政級別，加大了監(jiān)督力度。
4、增加了備案機關出具備案證明的義務。
修訂后《辦法》增加了商務主管部門出具備案證明的義務。
創(chuàng)業(yè)網CYE作為特許行業(yè)的一分子，無論是特許人(總部)或被特許人(加盟商)、服務機構、政府行政管理部門都應積極并認真貫徹《辦法》，被特許人在加盟時應關注企業(yè)是否通過特許經營備案，以盡量避免加盟陷阱，政府部門應加大備案執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)管理，作為特許企業(yè)應當做到積極備案及年報，及時備案不僅能提高企業(yè)誠信度，更有利于企業(yè)長期發(fā)展，否則，會給企業(yè)帶來很大的法律風險。總之，特許行業(yè)的健康發(fā)展需要行業(yè)內的每個人共同推進的。
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