一、小貸款，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力大增長(zhǎng)
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略部署。省委省政府歷來(lái)高度重視創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年4月15日，省委書(shū)記陸浩批示，“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的重要抓手，小額擔(dān)保貸款既是一項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，從更廣泛的意義上講，更是一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。目前我省由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的能力弱，擴(kuò)大就業(yè)容量的難度大，勞動(dòng)力供大于求的矛盾比較突出，全省就業(yè)呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)雙重任務(wù)并存的特征。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是做好就業(yè)工作的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是城市管理者面臨的新課題。2008年底，我省蘭州、天水、慶陽(yáng)、酒泉四個(gè)城市被國(guó)家批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。今年，省上批準(zhǔn)了七個(gè)市縣區(qū)為首批省級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，他們分別是白銀、張掖、平?jīng)觥⒔鸩ㄎ魇械碾]西縣、臨洮縣，隴南市的禮縣。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，最終要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“五個(gè)體系”，即創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系。通過(guò)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，使更多有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
二、小貸款，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)大發(fā)展
小額擔(dān)保貸款政策是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容，是幫助創(chuàng)業(yè)人員解決資金困難、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一種有效方法。《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸扶持。”《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定，“實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)”“鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、金融、婦聯(lián)、旅游等部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的方針政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，深入開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，全省小額擔(dān)保貸款工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是近三年來(lái)，全省小額擔(dān)保貸款發(fā)放額每年翻番，成績(jī)斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全省累計(jì)為4.5萬(wàn)名個(gè)人、307戶(hù)小企業(yè)發(fā)放貸款14.9億元，個(gè)人和小企業(yè)發(fā)放人數(shù)比2007年增長(zhǎng)了174.4%和479.3%，貸款額比2007年增長(zhǎng)了396.7%；累計(jì)落實(shí)擔(dān)保基金3.5億元，比2007年增長(zhǎng)了133.3%；吸納帶動(dòng)就業(yè)11.3萬(wàn)人；到期貸款回收率穩(wěn)定在95%以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)明顯。
特別是2009年以來(lái)，全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將小額擔(dān)保貸款工作作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款范圍、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限、規(guī)范貸款管理，小額擔(dān)保貸款取得了突破性進(jìn)展，放貸金額和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)均創(chuàng)新高。2009年當(dāng)年全省新發(fā)放貸款8.98億元，比上年同期增長(zhǎng)了199.3%，直接扶持20118人創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)6333人；全省新增擔(dān)保基金1.48億元，比上年同期增長(zhǎng)了196%，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)努力，我省小額擔(dān)保貸款工作在全國(guó)的排名不斷提升，累計(jì)發(fā)放額從2008年的第十六位提升到2009年的第十三位；當(dāng)年新增發(fā)放額排名提升到第九位。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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