疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。廣東何以從疫情之“危”中把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“機(jī)”？作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東再前進(jìn)的新動(dòng)能在哪里？
●李秉記（全國人大代表、致公黨廣東省委會(huì)副主委）
●黃建平（全國人大代表、唯美集團(tuán)董事長兼總裁）
●黃細(xì)花（全國人大代表、廣東旅控集團(tuán)有限公司總經(jīng)理）
●陳倩雯（全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì)副主委、深圳市政協(xié)副主席）
●張勁（全國政協(xié)委員、廣東省總商會(huì)副會(huì)長、雪松控股集團(tuán)董事局主席）
疫情中的“危”與“機(jī)”并存。一方面，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，疫情在倒逼這些企業(yè)走上轉(zhuǎn)型升級之路；另一方面，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。
“疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上表示：“要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。”
從疫情之“危”中把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“機(jī)”，廣東的新動(dòng)能在哪里？
爭取在“化危為機(jī)”實(shí)踐中先行示范
《南方》雜志：此次疫情不可避免會(huì)對企業(yè)發(fā)展帶來影響。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東如何從危機(jī)中尋找生機(jī)，尋找發(fā)展新動(dòng)能？
陳倩雯：所謂打鐵必須自身硬，廣東企業(yè)面臨國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的改變，應(yīng)該深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮創(chuàng)新、靈活、易適應(yīng)市場變化的優(yōu)勢，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，通過技術(shù)創(chuàng)新打造核心競爭力。
近期我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情為生物醫(yī)藥、生命健康、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇，這些產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長潛力。同時(shí)，一些傳統(tǒng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，改變粗放的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)產(chǎn)投入新興領(lǐng)域，在疫情期間展現(xiàn)出逆勢發(fā)展的韌性。
以深圳為例，深圳是一個(gè)科技創(chuàng)新型城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，更有條件和優(yōu)勢抓住這個(gè)機(jī)遇，率先走出疫情影響，在“化危為機(jī)”實(shí)踐中先行示范。
總而言之，危險(xiǎn)與機(jī)遇是并存的，廣東企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在困境中尋求突破，積極探索新的增長點(diǎn)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。
黃細(xì)花：新冠肺炎疫情短期內(nèi)對我國旅游行業(yè)帶來沖擊。尤其是入境旅游，急需有效止損并重新提振入境旅游的信心。對此，建議等到疫情結(jié)束，要以更加開放的姿態(tài)提振旅游業(yè)等受影響嚴(yán)重的行業(yè)。
以旅游業(yè)為例，首先可以搭建旅游宣傳平臺。建議在國家門戶網(wǎng)站開設(shè)專題，向世界各國展示中國形象，推出“平安中國行”旅游宣傳片，吸引國際游客。其次，建設(shè)國際文旅合作交流平臺。特別是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家文化旅游合作交流，舉辦有影響力的國際文旅峰會(huì)，發(fā)揮“一帶一路”沿線城市旅游聯(lián)盟的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，聯(lián)合推出跨國旅游精品線路。最后，借力國際重大賽事平臺。2021年至2023年，中國將先后舉辦世俱杯、冬奧會(huì)、亞洲杯等具有全球影響力的三大國際賽事，這將成為中國形象對外宣傳展示的重要機(jī)遇。
同時(shí)，建議文旅部門根據(jù)旅游業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，針對不同性質(zhì)的旅游企業(yè)與旅行社出臺對應(yīng)領(lǐng)域的旅游推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙邊或多邊合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)針對主要客源國聯(lián)合推出促銷、獎(jiǎng)勵(lì)旅游以及主題旅游方案。
培育有韌性的全球供應(yīng)鏈
《南方》雜志：作為世界工廠，廣東在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要地位。面對疫情影響，廣東如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的競爭力？
張勁：廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是世界級制造業(yè)基地，擁有門類較為齊全、配套相對完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，與世界經(jīng)濟(jì)保持著密切的聯(lián)系。此次疫情讓一些企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)受到影響，甚至對世界供應(yīng)鏈體系造成影響。
雖然疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊是暫時(shí)的，但其所反映出的一些供應(yīng)鏈“卡殼”“斷鏈”等經(jīng)濟(jì)安全問題凸顯出來。這警示我們，要以此次疫情為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從而增強(qiáng)廣東企業(yè)在全球供應(yīng)鏈體系中的競爭力和不可替代性。
一是建立供應(yīng)鏈安全數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明。重點(diǎn)圍繞事關(guān)國計(jì)民生、國家未來核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其針對高端制造、大宗商品、通信設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)布局情況、國外發(fā)展情況等方面，真實(shí)統(tǒng)計(jì)采集相關(guān)企業(yè)和行業(yè)數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)、手中有據(jù)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握供應(yīng)鏈安全體系存在的核心問題和關(guān)鍵痛點(diǎn)。
二是培育有彈性、有韌性的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，與外部世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，需要從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌規(guī)劃和培育切合自身實(shí)際的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)。如可借助“一帶一路”倡議，通過相互擴(kuò)大開放和資源整合利用，形成新的要素市場、服務(wù)市場、資本市場和技術(shù)市場等，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的韌性和水平。
三是引導(dǎo)核心企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域爭取全球市場話語權(quán)。制定有針對性的政策引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向核心技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心引領(lǐng)作用，在結(jié)算、金融服務(wù)等方面為供應(yīng)鏈核心企業(yè)提供支持，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”到海外布局，不斷向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的全球供應(yīng)鏈體系。
四是從長期看，還應(yīng)加大對高科技人才的培養(yǎng)力度和基礎(chǔ)學(xué)科的研發(fā)投入。加大對基礎(chǔ)研究的投入，聚焦基礎(chǔ)領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域和顛覆性領(lǐng)域，重點(diǎn)突破若干關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域等。
黃建平：疫情下，唯美集團(tuán)嚴(yán)格依托政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引，做到不因抗疫裁員，戰(zhàn)疫情、抓生產(chǎn)、促營銷，目前已有30條生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn)。我們要把這次疫情作為倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外力來思考，從危機(jī)中調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我們要對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)依法優(yōu)化勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，形成制度化、常規(guī)化的管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們對提升陶瓷生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平提出更高的要求，推動(dòng)技術(shù)升級。
疫情對中小企業(yè)，甚至大型企業(yè)都造成一定的運(yùn)營難題。作為產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體，我們要用好中央和地方出臺的一系列利好政策，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)價(jià)值，與市場主動(dòng)良性互動(dòng)，雙向調(diào)整反哺共進(jìn)。比如，疫情對陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作造成一定的影響，外部市場需要一定的修復(fù)時(shí)間。很多倚重線下運(yùn)營的企業(yè)開始重新審視線上銷售。
發(fā)展具有強(qiáng)大成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)
《南方》雜志：疫情對許多中小企業(yè)帶來了沖擊，尤其是粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，如何讓這些企業(yè)闖過“生存關(guān)”，尋找轉(zhuǎn)型生機(jī)？
李秉記：我長期關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模為466503.8億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的51.8%。足以見得縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基石。
此次受疫情影響，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊大，特別是粵東西北縣域經(jīng)濟(jì)層面的中小微企業(yè)，如何化危為機(jī)，變壓力為動(dòng)力？我認(rèn)為要克服產(chǎn)業(yè)低端同質(zhì)化的問題，通過優(yōu)化投資，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力的智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)。
針對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，要立足縣域優(yōu)勢，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。比如，推動(dòng)特色品牌產(chǎn)業(yè)化。要提升現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。
另一方面，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。粵東西北的縣域經(jīng)濟(jì)一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等均處于較低水平。要改變這一狀況，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持市場導(dǎo)向。
◎《南方》雜志記者／溫柔 史成雷 發(fā)自廣州、深圳等地
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